Что в местах лишения. Как выжить, впервые попав в места лишения свободы? Поощрения и взыскания

Обычно освобожденным оплачивается проезд в общих железнодорожных вагонах, но с учетом особенностей транспортного сообщения с тем или иным населенным пунктом им может обеспечиваться проезд водным (в каютах 3 класса), автомобильным или воздушным транспортом. Лицам, нуждающимся в постороннем уходе, несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, беременным женщинам и женщинам, следующим к месту жительства вместе с малолетними детьми, выдаются билеты в плацкартные вагоны или каюты 2 класса. По желанию осужденного, при условии доплаты разницы в тарифе, ему могут быть приобретены билеты с более комфортабельными условиями проезда. На время следования в пути освобожденные от отбывания наказания обеспечиваются продуктами питания или, по их желанию, деньгами по установленным нормам.

Социальные пособия освободившимся из мест лишения свободы

Право на трудоустройство Организация и осуществление мероприятий по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых из ИУ, возлагаются на сотрудников группы социальной защиты осужденных с участием начальников отрядов, психологов, сотрудников отделов (групп) специального учета и других заинтересованных служб.

Для проведения консультаций по наиболее актуальным вопросам по возможности могут привлекаться специалисты территориальных социальных служб.

Получить полный текст Право на бесплатный проезд к месту жительства Осужденные, освобождаемые из исправительных учреждений, должны обеспечиваться бесплатным проездом к месту жительства (ч.
1 ст. 181

УИК РФ). Осужденные, освобождаемые от отбывания наказания, обеспечиваются проездными билетами по кратчайшему маршруту следования.

Помощь освободившимся из мест лишения свободы

Узнать места нахождения этих органов (очень часто они называются реабилитационными центрами) Вы можете в органах социальной защиты населения, полиции и местных Администрациях.
Эти же органы могут оказать Вам помощь в подыскании работы и жилья.

Внимание

Если у Вас отсутствует жильё для проживания, Вы можете обратиться в соответствующую местную Администрацию с заявлением о постановке Вас на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении статьи 49-52 Жилищного кодекса РФ).

К сожалению, стоять в этой очереди Вам, скорее всего, придётся достаточно долго в связи с недостаточным развитием в современной России строительства муниципального жилья.

Инфо

Право на обеспечение одеждой

Замена продуктов при выдаче продовольственных пайков производится в соответствии с этим же нормативным документом.
Осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, вместо продуктов питания на время проезда могут быть выданы деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных за предшествующий освобождению месяц (ч.
1 ст. 181 УИК РФ). Получить полный текст При этом необходимо учитывать, что общее время нахождения в пути следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию движения соответствующего вида транспорта, свыше шести часов принимается за полные сутки.

Что касается обеспечения освобождающихся необходимой одеждой, то здесь возможны варианты.

Как правило, освобожденные осужденные следуют к месту жительства в собственной одежде либо выданной в ИУ (ч.

2 ст. 181 УИК РФ).
Осужденному за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности администрация учреждения, исполняющего наказание, не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока отбывания наказания обязана разъяснить право осужденного на освидетельствование комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера, направленных на улучшение его психического состояния, предупреждение совершения им новых преступлений и проведение соответствующего лечения.
Получить полный текст Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых.

Какие деньги от государства полагаются после выхода из тюрьмы?

Правовед.RU 424 юриста сейчас на сайте

1. Категории
2. Гражданское право

Здравствуйте! Освободилась из мест лишения свободы, подала документы на единовременное пособие для людей находящихся в критической жизненной ситуации. Так как я прописана у дочери с зятем, мне отказали, т.к у зятя зар.плата 30000 , но какое отношение имеет ко мне зять, если я живу отдельно и снимаю комнату в коммунальной квартире. Пожалуйста ответьте на мой вопрос, буду очень благодарна. Спасибо! единовременное пособие Свернуть Ответы юристов (9)

• Все услуги юристов в Москве Оспаривание права на здание Москва от 20000 руб. Оспаривание права на квартиру Москва от 20000 руб.

Выход — платный

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание. 4. При освобождении от отбывания ограничения свободы, ареста или лишения свободы осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц. 5.

Осужденные, указанные в части четвертой настоящей статьи, освобождаемые из исправительных учреждений, а также несовершеннолетние осужденные в возрасте до 16 лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения.

В целях успешной адаптации освобождаемых из мест ограничения или лишения свободы к условиям жизни гражданского общества, а также из соображений гуманности комментируемая статья предусматривает различные формы материальной поддержки таких лиц в начальный период после отбытия ими наказания.

В настоящее время по ряду объективных причин не все осужденные, содержащиеся в ИУ, обеспечены оплачиваемой работой, многие из них имеют низкие заработки. Поэтому к моменту освобождения они могут нуждаться в материальной помощи, которая предоставляется администрацией ИУ. 2.

Материальная помощь выражается прежде всего в оплате транспортных расходов освобожденного, который получает бесплатный билет до конечного пункта по избранному месту жительства.

Где получить пособия по освобождению из мест лишения свободы

По истечении срока отбывания наказания либо в случае условно-досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания или замены ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания администрация учреждения, исполняющего наказание, передает необходимые материалы в отношении осужденного, прошедшего освидетельствование и лечение в порядке, установленном частью четвертой статьи 18 УИК РФ, с его согласия органам здравоохранения по избранному им месту жительства для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

Где получить пособия по освобождению из мест лишения свободы в рт

Так что сотни в кармане одного человека в государственном масштабе превращаются в миллионы: ежегодно из зон освобождаются около 300 тысяч человек. —

Существует серьезная проблема постпенитенциарной адаптации освобождающихся осужденных, — считают в минюсте.

Имеющиеся в субъектах Российской Федерации центры социальной реабилитации, социальные приюты не могут охватить своим воздействием всех нуждающихся в социальной помощи.

Поэтому сейчас планируется развивать программы помощи бывшим арестантам, чтобы помочь им встроиться в нормальную жизнь. Как не раз подчеркивал глава минюста, такие программы прежде всего нужны для безопасности общества, речь не столько о милосердии, сколько о прагматизме.

Среди бывших осужденных, которые получили помощь в центрах социальной реабилитации, уровень рецидива составляет 3,5-4 процента.

Вместе с тем существует запрет на выдачу освобождаемым осужденным инвентарных вещей и предметов, а также постельных принадлежностей и спецодежды.

На детей, находившихся в домах ребенка при ИУ и следующих вместе с освобожденными женщинами, выдается один комплект белья, одежды по сезону в соответствии с возрастом ребенка.

Списание остаточной стоимости вещевого имущества и выдача освобождаемым осужденным предметов одежды производится по их заявлению с разрешения начальника ИУ или его заместителя.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией ИУ, исполняющего наказание (ч. 3 ст. 181 УИК РФ).

Согласно указанной норме права не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев — после вступления приговора в законную силу администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

С осужденным проводится воспитательная работа в целях подготовки его к освобождению, осужденному разъясняются его права и обязанности.

Самый маленький срок — это два месяца, а самый большой — 20 лет. Если преступник совершил несколько преступлений, то при частичном или полном сложении такой срок не должен превышать 25 лет, по — до 30 лет.

Срок заключения измеряется в месяцах и годах , при этом время, которое провел заключённый под арестом до суда засчитывается в общий срок .

Длительность лишения свободы зависит от того, к какой группе по тяжести относится преступление:

1. за деяния небольшой тяжести применяется срок до двух лет, например, по ст. 116 — побои или ст. 125 — оставление в опасности;
2. преступления средней тяжести предусматривают срок до 5 лет. Это может быть наказание за кражу по ст. 158 или за нарушение авторских прав ст. 146 УК;
3. тяжкими преступлениями считаются те, за которые предусмотрено не более 10 лет лишения свободы;
4. особо тяжкие преступления караются максимальными сроками или пожизненным заключением, например, по ст. 105 — убийство или ст. 281 — диверсия.

Самым жёстким приговором считается — это бессрочное заключение под стражу.

Стоит знать, что осужденные пожизненно могут освободиться в том случае, если они отсидели 25 лет и суд решил, что наказание больше не имеет смысла.

Заключённый не должен нарушать в течение трёх лет перед прошением об освобождении.

Кому не назначается?

В реальной жизни происходит так, что лишение свободы человека ведёт к тому, что он теряет социализацию , ему трудно устроиться в обычной жизни после того, как он покинет колонию, поэтому иногда реальный срок заменяется условным сроком лишения свободы.

Лишение свободы не назначается, если это происходит тогда, когда совершено небольшое преступление, впервые и без обстоятельств, которые отягчают приговор.

С 1 января 2013 г. также вводятся принудительные работы вместо лишения свободы за отдельные виды небольших преступлений.

Пожизненное же заключение не назначается следующим категориям:

1. лицам женского пола;
2. пожилым мужчинам, возраст которых больше 65 лет;
3. несовершеннолетним, во время совершения преступления которым не было 18 лет.

Это вызвано тем, что женщины очень редко совершают преступления, которые относятся к особо тяжким, несовершеннолетние не осознают в полной мере содеянное, а пожилые люди не смогут воспользоваться досрочным освобождением после 25 лет лишения свободы.

Отбывание

Нахождение в местах заключения не влечёт за собой потерю прав, которые гарантированы Конституцией РФ.

Заключённые обладают такими правами:

1. они могут получить информацию об условиях, которые им должны быть предоставлены;
2. на медицинскую помощь при необходимости;
3. не теряют право на получение пенсий и пособий;
4. если осужденный согласен, то ему может быть оказана психологическая помощь;
5. получить консультацию адвокатов и юристов, писать прошения, заявления и жалобы в любые органы власти;
6. отбывающие срок могут исповедовать любую веру, не запрещённую законом.

В колониях есть много ограничений и запретов для лиц, которые там находятся. Осужденным запрещено переходить за пределы исправительных учреждений, совершать торговые сделки с продуктами, одеждой, лекарствами и другими вещами.

Запрещены также и азартные игры на деньги, разведение домашних животных, нанесение татуировок, самостоятельно изготавливать различные электрические приборы или другие предметы.

Это неполный список запрещённого. Все ограничения направлены на то, чтобы осужденные в полной мере почувствовали наказание и соблюдал режим и условия пребывания.­­

Для некоторых категорий может быть произведена отсрочка приговора, обычно это беременные женщины или те, которые имеют малолетних детей. Они в колонию направляются уже после того, как их детям исполнилось 14 лет.

При этом с момента преступления может пройти достаточно длительное время. Не применяется отсрочка в тех случаях, если совершено тяжкое преступление . Во время отсрочки осуществляется контроль за тем, чтобы на женщину не накладывались какие-либо административные взыскания и чтобы она занималась воспитанием ребёнка.

Места

В какие места отбывания отправляют осужденного?

Заключённого суд может отправить в различные учреждения, при этом учитываются пол, его возраст, вид преступления, количество совершённых преступных деяний, смягчающие или отягчающие моменты.

Колония-поселение — это самый демократичный вид. Туда направляются лица, которые впервые совершили неблаговидный поступок по неосторожности или преступление считается не слишком тяжким.

Также там отбывают остаток срока заключённые, переведённые из других колоний с очень хорошими характеристиками и поведением без замечаний. В колониях-поселениях нет охраны, осуществляется только надзор .

На территориях всей такой колонии созданы одинаковые условия. В поселении могут жить как женщины, так и мужчины, но в разных зданиях. Они свободно передвигаются в пределах колонии, свободно распоряжаться своим временем, имеют право на неограниченное количество свиданий. Они могут пользоваться ценными вещами, деньгами, там нет специальной одежды.

Семья заключённого может поселиться на территории колонии или рядом, при этом члены семьи обязаны 4 раза в месяц проходить перерегистрацию у начальника.

Их жильё могут посещать работники, осуществляющие надзор в любое время для разных проверок.

В колонии-поселении вместо паспорта используется специальный документ с подписью начальника колонии.

Исправительные колонии общего режима назначаются для мужчин, впервые совершивших тяжкое деяние и для женщин, совершивших любое количество преступлений.

В них есть разные условия для проживания: облегчённые, обычные и строгие. Сначала новички направляются в зону с обычными условиями , через полгода, по итогам поведения, они направляются в облегчённые или, если есть постоянные замечания и нарушения, в зону со строгими условиями.

Облегчённые условия отличаются от строгих тем, что отбывающие наказание проживают в общежитиях , вместо комнат, которые запирают. Нет ограничений в сумме расходования на личные вещи, при строгом режиме такие ограничения есть. Ещё есть различия в предоставляемых свиданиях и количестве посылок и бандеролей.

Лица, отбывающие срок в облегчённых условиях, освобождаются из-под стражи за полгода до того момента, когда закончится срок заключения.

В этом случае за ним будет только надзор, освобождённый может проживать за территорией колонии вместе со своей семьёй .

Колонии строгого режима — предназначены для лиц, опасных для окружающих и им нужны строгие ограничения для проживания.

Они совершили особо тяжкие преступления или есть рецидив таких деяний. Также есть три условия содержания: облегчённые, обычные и строгие.

Основным отличием является меньшее количество свиданий, есть ограничения по получению посылок и бандеролей. Перевод из обычных или строгих условий в облегчённые происходит через 9 месяцев поведения без нареканий.

Исправительные колонии особого режима . Лица в строгих условиях находятся в камерах, прогулка длится ежедневно всего полтора часа, полагается одна посылка. Действует ограничение на использование денежных средств — это 700 руб. в месяц.

Только после одного года поведения без замечаний заключённого могут перевести из обычных условий в облегчённые, там имеют право всего на 3 длительных и 3 краткосрочных свидания, 4 посылки или передачи, проживают в общежитиях.

Лица, с пожизненным сроком находятся в специальных колониях. Живут в камерах с усиленной охраной по двое. Могут находиться в камерах-одиночках при возникновении любой опасности.

С самого начала осужденные помещаются в строгие условия, после 10 лет поведения без нареканий могут перевести в обычные и ещё после 10 лет — на облегчённые условия.

Тюрьма предназначена для особо опасных преступников, передвижение по территории запрещено, исключением является прогулка или вызов на свидание или допрос.

Она не предназначена для исправления, там находятся рецидивисты, которых реабилитировать невозможно.

Трудовая деятельность отсутствует, поэтому тяжесть наказания при отбывании в тюрьмах сильнее.

Особенности отбывания с несовершеннолетними

Для преступников предусмотрено отдельное пребывание от взрослых. Это сделано для того, чтобы не было отрицательного влияния более опытных «сидельцев» на детей, тем самым повышая вероятность исправления.

В колонии для подростков не направляются лица, которым уже исполнилось 18 лет, даже если во время совершения преступного деяния он был несовершеннолетним.

В колонии для несовершеннолетних существует четыре типа условий : строгие, облегчённые, обычные и льготные. Срок для определения на лёгкие условия проживания может быть как коротким — 3 месяца, так и длительным — полгода. Подход к каждому несовершеннолетнему будет индивидуальным, учитывается его стремление к исправлению, осознание содеянного и хорошая учёба.

При подготовке к УДО подростков переводят на льготные условия, при которых он может проживать вне колонии, но продолжает действовать надзор.

Также в колониях применяют систему поощрений — это и посещение развлекательных мероприятий, прогулки по городу вместе с родителями и изменение условий проживания на мягкие.

В колониях для несовершеннолетних организован учебный процесс, что позволяет получить образование.

Уклонение

Заключённый имеет право на выезд за пределы колонии на небольшой срок, например, на похороны или если кто-то в его семье тяжело заболел.

Если он не приезжает вовремя, нарушает все сроки прибытия и делает это осознанно, то по ст. 314 УК , в случае уклонения от отбывания лишения свободы в тюрьмах, предусматриваются следующие наказания:

1. если осужденный оставил место отбывания лишения свободы не получив разрешения, то к его сроку могут прибавить до трёх лет;
2. если, не появился до даты, которую установили для явки в колонию — до 2 лет;
3. женщина, не явившаяся в места заключения после окончании отсрочки наказывается лишением свободы до 2 лет.

Режим

В каждой колонии есть свой режим содержания. Он выполняет карательную функцию: обеспечивает тяготы и лишения, это вызывает устрашение и стремление сохранить все блага, которые есть на свободе.

Воспитательная функция заключается в следующем: режим формирует некоторые навыки и привычки, которых не было у осужденного.

Обеспечивают режим надзорные органы с помощью убеждения (разные поощрения и воспитательные беседы) и принуждения (применение различных наказаний).

Виды

На суде озвучивают назначение срока лишения свободы и режим к которому приговорён осужденный. Существуют два вида режимов отбывания наказания :

1. Общий — самый распространенный режим отбывания наказания, характеризуется наименьшим количеством ограничений.

   Назначается всем, без разделения по половому признаку, впервые совершившим преступление.

Женщин могут направить только в колонии с общим режимом, другие более строгие учреждения для них не предназначены.

2. Строгий режим отбывания наказания назначается за деяния, которые признаны особо тяжкими. В основном различие между режимами выражается в количестве допустимых посылок или свиданий;
3. Особый режим отбывания наказания назначается только опасным рецидивистам или тем, кто сидит пожизненно.

В местах лишения свободы

Существует ряд требований , которые обеспечивают режим:

Такое наказание, как ограничение свободы служит предостережением для некоторых людей, которые могут совершить преступление; ещё карает преступника, отняв у него несколько лет нормальной жизни и ограничивая его свободу и помогает, иногда, исправиться, получить какую-нибудь профессию в местах заключения.

После того, как по уголовному делу постановлен приговор, статус подсудимого меняется на статус осужденного. Что происходит дальше с человеком, которого признали виновным? Когда отправляют в места лишения свободы и куда идти тем, кому назначили условное наказание? Об этом, а также о правах и обязанностях заключенных вы можете прочесть в этой статье.

Приговор постановлен: что дальше?

После того, как обвинительные приговор провозглашен, сторона зашиты принимает решение о том, нужно ли его обжаловать. Если с приговором не согласны, можно обратиться в областной суд с апелляционной жалобой, которую готовит адвокат и (или) осужденный. Если предстоит апелляционное рассмотрение, то приговор вступит в законную силу в день провозглашения решения второй инстанции. Если никто из участников процесса не написал апелляционную жалобу и государственный обвинитель не принес апелляционное представление, приговор вступает в силу в течение 10 суток со дня вручения копии.

Когда осужденный содержится в СИЗО, копия приговора вручается ему начальником этого учреждения, расписка о вручении возвращается в суд – с даты, указанной в ней, начинается отсчет 10-дневного срока на обжалование.

После того, как приговор вступил в законную силу, его копия с отметкой о вступлении в законную силу направляется в СИЗО повторно, уже для исполнения. Если гражданину определен испытательный срок, копия приговора направляется на его почтовый адрес и в уголовно-исполнительную инспекцию. При назначении виновному лицу наказания в виде штрафа копия направляется приставам в УФССП.

Лишение свободы: как определяется вид колонии

Существует градация исправительных учреждений для тех, кому определено лишение свободы. В соответствии с УК РФ и УПК РФ, суд уже в приговоре обязан указать, в учреждение какого типа будет направлен осужденный:

• в колонию-поселение - за преступления небольшой и средней тяжести, а также за неосторожные деяния. В основном, здесь отбывают наказание в виде лишения свободы женщины и мужчины, которые совершили неосторожное причинение смерти человеку (в том числе и при наезде на пешехода), неквалифицированные (простые) виды краж, мошенничества, угрозу убийством, причинение телесных повреждений легкой и средней тяжести.
• в исправительную колонию общего режима – за умышленные преступления тяжкого характера (то есть, за которые предусмотрено до 10 лет лишения свободы) – здесь отбывают наказание женщины и мужчины, незаконно хранившие наркотики в крупном размере, а также совершившие хищения в крупном и особо крупном размерах, грабеж или неквалифицированный разбой, а также причинившие телесные повреждения тяжкого характера без применения оружия.
• в исправительные колонии строгого режима - за умышленные преступления особо тяжкого характера (когда возможное наказание превышает 10 лет) – здесь находятся в изоляции только мужчины, среди которых совершившие разбойные нападения квалифицирующими признаками, а также участники преступных организаций разной направленности.
• в исправительные колонии особого режима и тюрьмы – учреждения с наиболее суровыми условиями содержания. Здесь пребывают только ранее судимые мужчины, которые вновь совершили тяжкие и особо тяжкие преступления, а также те, кому определено пожизненное лишение свободы.
• в воспитательных колониях – здесь отбывают наказание несовершеннолетние. Если за время нахождения в ВК осужденному исполняется 18 лет, его направляют в колонию-поселение или в колонию общего режима, в зависимости от тяжести преступления.

Судом в приговоре назначает только вид учреждения. Город или область, куда конкретно направляется человек для отбывания наказания, определяется начальником СИЗО – такое решение принимается в зависимости от наполняемости и удаленности. Кроме вышеперечисленных исправительных учреждений, по распоряжению руководителя гражданина могут оставить в самом СИЗО (в так называемой хозяйственной части), при наличии рабочих мест (повар, электрик, плотник) – пребывание будет засчитываться в счет срока.

Права осужденных к лишению свободы

Общие права лиц, основанные на Конституции РФ, предусмотрены статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Эта норма российского законодательства сформулирована в соответствии с международными стандартами, диктующими гуманное отношение к осужденным. Общие права заключаются в следующем:

1. Получение информации о своем положении, возможностях и обязанностях, а также о порядке и условиях отбывания наказания в целом (эти положения дублируют ч. 2 ст. 24 Конституции РФ). Иными словами, закон запрещает ограничивать доступ к получению любой информации, которая так и иначе связана с осуждением и отбыванием наказания. Администрация учреждения, где находится лицо, обязана предоставить сведения, о которых интересуется пребывающий в изоляции человек – как в устном порядке, так и в письменном. Существуют специальные нормативные акты, предусматривающие устное информирование (по мелким вопросам) или письменное (в ответ на обращение).

Помимо конкретных ответов по отдельным ситуациям, отбывающие наказание могут ознакомиться с общей информацией различными способами. Например, прочитать правила поведения, размещенные на стеновых стендах, в библиотеке (здесь же получить на время уголовно-исполнительный кодекс РФ, брошюру о Правилах внутреннего распорядке), прослушать специальные лекции, организованные сотрудниками учреждения.

О том, что осужденный ознакомлен со своими правами и обязанностями, оформляется подписка, в которой он собственноручно расписывается.

2. Право на уважение человеческого достоинства . Согласно положениям Конвенции ООН против пыток, жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов наказаний, а также в соответствии со ст. 21 Конституции РФ, каждый человек имеет право на вежливое обращение, в том числе и со стороны сотрудников учреждений УФСИН. Внутренние регламенты служебного характера рекомендуют конвоирам и другим работникам системы обращаться к осужденным только с использованием местоимения «Вы» (кроме воспитательных колоний, где «ты» допустимо в силу возраста содержащихся там).

3. Лица, пребывающие в учреждениях УФСИН, имеют право на медицинскую помощь, даже при отсутствии договора о добровольном медицинском страховании . Это право является производным от конституционного (право на охрану здоровья в ст.41 Конституции РФ). Содержащимся в колониях лицам оказывают не только первичную или экстренную помощь, но и полноценное лечение амбулаторного или стационарного характера, при наличии соответствующих условий. Фактически стационары есть не во всех колониях. Если осужденный серьезно заболел, его могут этапировать на время лечения в ближайшее исправительное учреждение, где есть возможность лечения.

Кроме медицинской, осужденные имеют право и на получение психологической помощи. В настоящее время в каждом СИЗО и ИК (исправительные колонии) в штате имеется психолог, проводятся бесплатные психологические тренинги и лекции, иногда сеансы психотерапии (индивидуальная работа проводится с согласия лица). По уголовно-исполнительному законодательству, отбывающий лишение свободы может пригласить психолога и «с воли», тогда услуги специалиста будут оплачены за счет его личных средств.

4. Запрет на клинические испытания медицинских препаратов с участием осужденных, проведение над ними медицинских опытов с использованием новейших достижений в области науки и здравоохранения . Таким образом, в данной норме уголовно-исполнительного законодательства закреплены положения федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Примечательно, что запрет на апробацию распространяется и на случаи, когда имеется добровольное согласие осужденных (в отличие от граждан, не находящихся в учреждениях УФСИН: при наличии согласия с их участием могут быть проведены медицинские эксперименты). В то же время, пребывающие в колонии лица могут участвовать в психологических исследованиях (тестах, например) или в образовательных программах.

5. Осужденные могут направлять заявления, обращения и жалобы вышестоящему руководству учреждения, где отбывают наказание, а также:

• в суд;
• в прокуратуру (в любом регионе есть специализированная прокуратура по надзору за учреждениями УФСИН);
• уполномоченному по правам человека.

Каждое обращение должно быть зафиксировано в отдельном журнале колонии, обязанность осуществить отправление писем лежит на администрации учреждения. Напрямую, без контроля сотрудников учреждения осужденный лишен права направлять свои обращения, это происходит только через администрацию учреждения, но текст писем не может быть подвержен цензуре. Работники учреждения получают обращения уже в запечатанном виде и отправляют их в течение суток (за вычетом выходных дней) адресату, не читая. Если письмо адресовано суду, то на осужденного составляется характеристика за время нахождения в колонии и отправляется вместе с письмом.

Существуют некоторые требования к написанию заявлений, ходатайств и жалоб – они должны быть составлены от своего имени, иначе обращение может быть оставлено без рассмотрения.

Пример : Козлов Д.В., впервые отбывающий один год лишения свободы, в 2020 году пожелал обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении, но по причине неграмотности не смог написать его. Козлову Д.В. помог неоднократно судимый Миронов К.А., который ранее уже готовил похожее ходатайство в отношении себя. Миронов составил ходатайство от своего имени, в тексте обращался к суду с просьбой об условно-досрочном освобождении Козлова Д.В., ручался за него и давал ему положительную характеристику. Такое ходатайство было оставлено без рассмотрения, так как только сам гражданин вправе обратиться с просьбой к суду о смягчении положения, исключение делается для адвокатов и представителей. Миронов К.А. не вправе просить за соседа по камере и писать от своего имени обращение в пользу него.

В то же время, разъяснения Верховного Суда РФ допускают написание коллективной жалобы – это законно, если вопросы, поставленные в тексте обращения, касаются конкретно его авторов, а не посторонних.

Один из важнейших вопросов, возникающих у осужденных на практике – приостанавливается ли действие решений администрации, если такое решение обжалуется прокурору, уполномоченному по правам человека? Например, при помещении лица в штрафной изолятор должна ли администрация приостановить исполнение такого распоряжения и на время рассмотрения жалобы вернуть человека в обычную камеру? К сожалению, уголовно-исполнительное законодательство не предусматривает приостановления действий, которые обжалуются.

Обычно обращения рассматриваются в течение 30 суток со дня поступления в тот орган, куда они были адресованы. Ответы на жалобы сначала поступают в специальный отдел колонии, а после, не позднее трех суток – вручаются непосредственно осужденному. Если он отказывается от получения, документ приобщается в его личное дело с отметкой об отказе в получении.

6. По общему правилу, граждане России, содержащиеся в учреждениях исполнения наказаний, составляют обращения и дают объяснения на русском языке, а между собой они вправе общаться на любом языке .

Находящимся в колонии лицам принадлежит право воспользоваться услугами переводчика (бесплатно), по аналогии с уголовно-процессуальным правом, предусматривающим дачу показаний на родном языке. При необходимости осужденный может обратиться к администрации и попросить предоставить переводчика, с помощью которого составить жалобу, заявление на своем языке. При этом он имеет право получить ответ тоже на своем, родном языке (если полученный ответ не на родном языке, администрация колонии обязана это исправить и организовать перевод).

7. Осужденные могут пользоваться своими правами на социальное обеспечение, в том числе на получение различных видов пенсий и пособий (по возрасту, по инвалидности, а также по беременности и родам).

8. Одним из важнейших прав лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, является неограниченная по времени возможность пользоваться услугами адвоката . Такое же право есть и у осужденных (например, подготовить ходатайство о переводе, возражения на апелляционное представление или исковое заявление). Юридическая помощь может быть получена не только от адвоката, но и от родственников, представителей, общественных защитников и т.д. Иностранцы могут получать юридическую помощь от дипломатических представительств своей страны.

Закон разрешает осужденным общаться с адвокатами письменно, текст таких писем (каждое из них так же, как и жалоба, регистрируется администрацией) не проверяется сотрудниками колонии. Лишь в исключительных случаях, когда имеются достоверные данные о готовящемся преступлении, может быть организован контроль переписки по приказу руководства учреждения.

9. Личная безопасность . Система УФСИН располагает огромными возможностями по организации и принятию комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности каждого, кто попал в колонию. Это круглосуточное видеонаблюдение и оперативный надзор, при необходимости - особые условия отбывания (помещение в одиночные камеры).

Существует четкий порядок действий при обнаружении обстоятельств, которые свидетельствуют об угрозе жизни или здоровью лица. Так, если в адрес администрации поступают подобные сведения (устное или письменное заявление, а также оперативная информация), начальник учреждения переводит человека в безопасное место (например, в отдельную камеру) на срок до 3-х месяцев, а также принимает меры ответственности в отношении тех, от кого исходила угроза. В случаях, не терпящих отлагательств, вместо начальника может принимать решение и дежурный (до прибытия начальника).

Перечисленные права являются основными. Осужденные должны понимать, что в ходе реализации своих правовых возможностей, разрешенных законом, они обязаны соблюдать следующие ограничения:

• не ущемлять прав других лиц;
• не нарушать порядок и условия отбывания наказания.

Несоблюдение этих ограничений часто становится основанием к отказу в удовлетворении жалоб осужденных, которые злоупотребили своими конституционными правами.

Кроме основных конституционных возможностей, изолированные от общества люди обладают некоторыми специальными правами и сопутствующими обязанностями, о них мы расскажем подробнее.

Религия

Каждому гарантируется право на свободу вероисповедания. Осужденных, как и любого гражданина РФ, нельзя принуждать исповедовать какую-либо религию, каждый вправе придерживаться религиозных убеждений, которые выберет по своему усмотрению. Кроме того, заключенные, как и остальные россияне, не обязаны кому-либо сообщать о своем отношении к религии. Эти положения закреплены в ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Свобода религиозных убеждений чрезвычайно важна именно для тех, кто отбывает лишение свободы. До недавнего времени заключенные фактически не могли удовлетворять свои религиозные потребности, поскольку в государственных учреждениях (к которым относятся и колонии) было запрещено проведение обрядов и культовых церемоний, хотя при этом формально провозглашалась свобода вероисповедания. В 1990 году такие ограничения были отменены, в настоящее время обряды допустимы в специально предназначенном для этого месте (при отсутствии такового – в камере) и с разрешения администрации учреждения.

За нарушение религиозных прав осужденных может наступить административная ответственность должностных лиц по ст. 5.26 КОАП РФ (наказание в виде штрафа до 100000 рублей) или даже уголовная ответственность (ст. 148 УК РФ – лишение свободы до 1 года). Впрочем, факты привлечения сотрудников системы исполнения наказания по этим основаниям крайне редки. Более того, в настоящее время практически в каждой колонии функционируют церкви и часовни. К отбывающим наказание лицам по их заявлению могут приглашаться представители официально зарегистрированных религиозных организаций (например, священнослужители), с которыми может быть проведена личная встреча наедине длительностью до 2-х часов на территории учреждения.

Голосование

Участвовать в выборах осужденным запрещено. Так, в соответствии со ст. 32 Конституции РФ, не имеют право голосовать недееспособные граждане и те, кто содержится в местах лишения свободы по приговору суда.

Запрет не распространяется на обвиняемых, которые находятся в СИЗО: законодательство исходит из того, что они еще не признаны виновными - следовательно, не могут быть лишены конституционного права голоса. В выборах вправе участвовать и условно осужденные лица.

В 2013 году Европейский Суд по правам человека опубликовал на своем сайте решение с рекомендацией странам, в том числе и России, предоставить заключенным право голосовать на выборах. Страсбургский суд указал, что лишение такой возможности противоречит положениям Европейской конвенции по правам человека, которой обязана руководствоваться и Российская Федерация. Несмотря на это, в настоящее время запрет сохраняется.

Образование

Изолированные от общества граждане имеют право на:

• получение общего образования;
• получение профессионального образования;
• профессиональное обучение.

В соответствии с законом «Об образовании в РФ», право на образование гарантируется государством каждому россиянину, в том числе и заключенному. Организации различных образовательных форм действуют в учреждениях исполнения наказания по согласованию с правительством того или иного региона. Педагогам учитывают особые условия труда, за которые назначаются доплаты, вопросы финансирования регулируются постановлениями Правительства РФ.

Особые условия работы учителей связаны с необходимостью соблюдения ими внутренних правил поведения, а также с обязанностью оказывать содействие администрации в контроле над находящимися в изоляции.

Справедливо считается, что получение образования – одно из основных средств исправления осужденных. Если лицо не достигло 30-летнего возраста, получение общего образования в местах лишения свободы для него является обязательным. Люди, преступившие закон, в большинстве своем имеют длительные перерывы в учебе, для них характерны существенные пробелы в знаниях. Достаточное количество свободного времени в течение дня в определенной степени способствует стремлению заключенных восполнить эти пробелы, но значительная разница в уровнях подготовки среди них является причиной проблем в формировании классов, часто приходится существенно корректировать план обучения. В связи с такими трудностями преподавания работа учителей, задействованных в системе исполнения наказаний, значительно сложнее, чем в обычных школах.

Вопрос:
Можно ли осужденному отказаться от получения общего образования?

Ответ : Да, если лицу более 30 лет; нельзя отказаться тем, кто не достиг этого возраста – для них отказ равен серьезному нарушению условий отбывания, что может повлечь дисциплинарное взыскание. Напротив, стремление к знаниям и добросовестное отношение к учебному процессу поощряется.

Если осужденные задействованы в труде, на время сдачи экзаменов им предоставляется учебный отпуск с сохранением среднемесячной заработной платы.

Профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных организуется по наиболее востребованным специальностям, актуальным для конкретного исправительного учреждения. Такая учеба является обязательной для тех, кто не имеет вообще никакой специальности. По желанию обучаться профессии могут и те, кто уже имеет специальность. Непосредственно сам процесс обучения происходит в профессионально-техническом училищах, функционирующих на территории колонии.

Профессиональное образование заключенных предполагает повышение образовательного уровня, о чем выдается свидетельство об успешном освоении программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Профессиональное обучение отличается от образования тем, что процесс освоения той или иной специальности происходит непосредственно в производственном цеху, при этом основная цель обучения – ускоренно приобрести трудовые навыки и приступить к работе, выдача стандартного диплома не предусмотрена.

Работа в местах лишения свободы

Осужденные обязаны трудиться - это важнейшая составляющая процесса их исправления – основной цели уголовного наказания. Общественно-полезный труд заключенных не может рассматриваться как принудительный, поскольку Международная конвенция и Международный пакт о гражданских и политических правах, а также ст. 37 Конституции РФ не относят работу лица, находящегося в местах лишения свободы вследствие законного приговора, к принудительному (то есть, недопустимому в цивилизованном государстве) труду.

Считается законным и вполне допустимым ограничение осужденных в выборе места и вида работы – эти вопросы решаются исключительно администрацией исправительного учреждения. Об этом неоднократно высказывался Конституционный Суд РФ при рассмотрении жалоб заключенных, считающих действия должностных лиц УФСИН по привлечению к работам конкретного вида противоречащими положениям Конституции РФ.

В учреждениях, исполняющих лишение свободы, организуются центры трудовой адаптации, мастерские. Они могут быть как в здании самой колонии, так и на территории, не только прилегающей, но и расположенной на расстоянии (при условии обеспечения охраны и полной изоляции от внешнего мира).

Обычно в центрах и мастерских налажено мелкое производство каких-либо предметов обихода, вещей (пошив одежды, постельного белья, изготовление изделий из дерева), реализация которых регулируется отдельными положениями постановлений Правительства РФ. Такое производство имеет самоуправляемую форму – руководители самостоятельно планируют деятельность предприятия, рассчитывают материальную базу, изучают спрос потребителя.

Заключенные привлекаются к труду с учетом состояния здоровья, возраста и пола, при этом учитывается количество вакантных мест и наличие специальности. Исключительно по желанию к труду привлекаются:

• мужчины старше 60 лет;
• женщины старше 55 лет;
• инвалиды 1-ой и 2-ой группы.

Конечно, трудовые права в условиях изоляции реализуются не в полной мере по объективным причинам. Так, на практике возникают проблемы с недостаточно активным спросом на изготовленную в колонии продукцию, часто отсутствует необходимое количество заказов. Недостаточность рабочих мест – основная проблемы исправительной системы.

Вопрос:
Имеет ли право осужденный работать на любой должности?

Ответ : Нет, поскольку правилами внутреннего распорядка запрещено трудоустройство заключенных в управлениях, отделах учреждений УФСИН, а также в помещениях, где размещен личный состав охраны, хранятся оружие и спецсредства, документы. Кроме того, недопустимо использование труда осужденных:

• в сфере обслуживания и ремонта техсредств, используемых для осуществления охраны;
• на территории так называемых «запретных» зон (например, где располагаются основные инженерные коммуникации);
• для ремонта средств связи, телефонной и факсимильной техники;
• в сфере оборота медицинских препаратов, ядовитых и химических веществ (хранение, учет, выдача);
• если должность предполагает нахождение в подчинение вольнонаемных работников;
• для вождения оперативных автомобилей;
• в сфере торговли и бухгалтерии: продавцы, бухгалтеры, кассиры, завскладом.

Особенности трудовой деятельности в учреждениях УФСИН связаны с четкой организацией и жесткой дисциплиной. Сотрудниками колонии составляются графики сменности, обеспечивается охрана труда и контроль за соблюдением техники безопасности, требований санитарии. Создаются отряды и бригады, выход на работу которых осуществляется строго в определенные часы, проводится перекличка с предварительным построением. Таким же образом происходит и окончание рабочего дня: контролерами проверяется внешний вид заключенных, производится личный обыск каждого из них. В процессе трудовой деятельности с осужденными проводится инструктаж, в соответствии с установленными правилами начальниками цехов принимается сданное в конце дня рабочее место.

Продолжительность рабочего времени аналогична общим правилам Трудового Кодекса РФ – не более 40 часов в неделю (для инвалидов 1, 2 групп – не более 35 часов в неделю). Допускается суммированный учет рабочего времени за месяц или квартал из-за специфики производства.

Администрация колонии обязана вести учет отработанного времени: этот период засчитывается в общий трудовой стаж отбывающего наказания лица. Исключаются из стажа дни, в течение которых осужденный:

• уклоняется от выполнения заданий;
• отсутствует на рабочем месте более 3-х часов подряд;
• выполняет работу по благоустройству территории.

Заключенные имеют право на 12-дневный оплачиваемый отпуск. Продолжительность отпуска может быть увеличена до 18-ти рабочих дней при определенных обстоятельствах (переработка, тяжелые условия и т.д.). При соблюдении ряда условий с разрешения начальника учреждения осужденному может быть разрешен выезд во время отпуска (за исключением лиц, которым назначено пожизненное лишение свободы, больных открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированных и некоторых других категорий).

Размер оплаты труда ориентирован на нормативы в сфере аналогичного производства вне системы УФСИН. На отбывающих наказание граждан распространяется гарантия минимального размера оплаты труда (МРОТ). Неоплачиваемой является только работа по благоустройству территории (это обязанность, возлагаемая на трудоспособных заключенных, не более 2-х часов в неделю).

За гражданами, находящимися в условиях изоляции от общества, сохраняется право на получение пенсий. Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает удержания из заработной платы и пенсии стоимость расходов на питание, содержание лица в колонии, бытовые нужды. При отсутствии дохода или пенсии эти расходы возмещаются за счет средств, находящихся на лицевых счетах (за исключением некоторых целевых средств, например – из выплат ветеранам боевых действий оплачиваться расходы не могут). Частично освобождаются от удержаний беременные и кормящие женщины, а также неработающие в связи с болезнью. Кроме того, расходы на специальное питание и специальную одежду несет за осужденных государство на безвозмездной основе.

Из заработной платы производятся выплаты по алиментам, подоходный налог, отчисления в Пенсионный фонд, удержания по исполнительным листам (именно в таком порядке очередности). Гарантированный минимум, с которого нельзя производить удержания, составляет 25% от зарплаты, для отдельных категорий – 50% (мужчины старше 60 лет, беременные женщины и т.д.).

Свидания и переписка

Кроме основных прав и обязанностей, у осужденных есть возможность общения с внешним миром.

Заключенным могут быть предоставлены краткосрочные (4 часа) и длительные (3 суток) свидания. Такие встречи проводятся на территории колонии в специально отведенных для этого помещениях и при соблюдении некоторых условиях:

• краткосрочные свидания могут быть с любыми лицами (не только с родственниками), проводятся в присутствии сотрудников администрации;
• к заявлению на имя начальника колонии родственники, явившиеся на длительное свидание, должны приобщить копии документов, подтверждающих свое родство с отбывающим лишение свободы лицом, а также копию паспорта. В исключительных случаях может быть разрешена длительная встреча с лицами, не являющимися родственниками;
• во время длительных свиданий, которые проходят в форме совместного проживания, родственникам можно приносить для заключенного белье, вещи, одежду, которыми он может пользоваться во время встречи;
• проводится личный обыск прибывших родственников и осужденного, а также осмотр вещей и продуктов, принесенных с собою. В случае проноса запрещенных предметов свидание немедленно прекращается.

Осужденные имеют право пользоваться телефоном и осуществлять звонки за свой счет, разговор может длиться до 15 минут. Количество звонков в год не ограничено, но с учетом поведения может быть сокращено до шести. Свидания могут быть заменены на телефонные разговоры, если осужденный заявит об этом.

Заключенные не могут вести телефонные переговоры между собой (в редких случаях с разрешения начальника осужденный может позвонить находящемуся в местах лишения свободы чкловеку, если он является родственником). С целью обеспечения безопасности телефонные переговоры могут контролироваться сотрудниками учреждения.

Для каждой колонии устанавливается определенное количество посылок и бандеролей, которые лица, находящиеся в изоляции, вправе получать (женщины и несовершеннолетние – без ограничений). Сверх нормы могут быть получены посылки, в которых находятся необходимые медикаменты – такие отправления направляются в медчасть учреждения.

Посылки и бандероли подлежат досмотру в присутствии получателя. Если обнаружены запрещенные предметы, они изымаются – список недопустимых вещей опубликован на официальном сайте УФСИН региона. Так, среди запрещенных к пересылке указаны следующие позиции:

• ножи, бритвы;
• зажигалки;
• игральные карты;
• руководства по рукопашному бою и другим видам единоборств;
• деньги, ценные бумаги, ценные вещи;
• фотоаппараты;
• молотки и другие инструменты;
• топографические карты, компасы;
• военная одежда и т.д.

Лицам, отбывающим дисциплинарное взыскание в ШИЗО, посылки вручаются после возвращения в обычные условия. Всем остальным посылки вручаются сразу же после проверки.

Осужденные тоже могут отправлять вещи и продукты, купленные ими в магазине колонии, своим семьям и другим лицам. Это возможно с разрешения администрации и при досмотре бандероли, при этом услуги почты оплачиваются за счет отправителя.

Лицам, которые отбывают лишение свободы, разрешено вести переписку с любыми лицами, находящимися на воле, а также отправлять телеграммы (для телеграфирования заполняется специальный бланк и отдается в почтовую службу УФСИН). В каждой колонии есть должность цензора, который проверяет подготовленные к отправке письма – каждое из них должно быть незапечатанным.

Осужденные могут получать денежные переводы (зачисляются на их лицевые счета) и отправлять переводы родственникам (по разрешению начальника учреждения - иным лицам).

Завещание имущества

Нередко граждане, отбывающие наказание в колониях, желают решить вопрос с имуществом, оставшимся на воле. Они вправе пригласить нотариуса и оформить доверенность на то лицо, которое заключит сделку. Некоторые осужденные предпочитают не доверять распоряжение своей собственностью другим лицам, а оформить завещание на случай смерти.

Завещание невозможно создать через представителя, гражданин обязан лично принять участие в его оформлении. Завещания граждан, содержащихся в колониях, заверяются начальником исправительного учреждения, что приравнивается к нотариальному удостоверению. Если у гражданина имеется финансовая возможность оплатить услуги нотариуса, ему не вправе отказать в приглашении специалиста из нотариальной конторы. После написания завещания один экземпляр отправляется нотариусу по последнему месту жительства осужденного, второй выдается завещателю.

Права осужденных в зависимости от вида исправительной колонии

В каждой колонии (кроме поселения) могут быть облегченные, обычные и строгие условия отбывания наказания. Специальные права и обязанности осужденных определяются не только федеральными законами, но и нормами УИК РФ, регулирующими правила и порядок отбывания наказания в зависимости от типа исправительного учреждения.

1. В колониях-поселениях осужденные отбывают наказание на самых льготных условиях, в так называемом полусвободном режиме. Отбывающие наказание свободно и без охраны передвигаются в пределах всей территории и даже за пределами нее. Сюда могут быть переведены лица из колоний общего и строгого режимов, если за длительное время зарекомендовали себя с положительной стороны. Такие лица содержатся отдельно от тех, кому приговором суда изначально была назначена колония-поселение.

Заключенные не носят специальной одежды, нет запрета на хранение наличных денежных средств и ценностей. Такие лица не ограничены в количестве свиданий и посылок.

По отдельному постановлению начальника колонии-поселения отдельным осужденным (часто – женщинам, имеющим детей) может быть разрешено постоянно проживать в арендованном или собственном жилье за пределами учреждения в границах муниципального образования. По сути, в этом случае осужденные почти полностью приравнены к свободным гражданам, если не считать обязанность являться на регистрацию в колонию от 1 до 4-х раз в месяц (периодичность устанавливается индивидуально).

2. В исправительных колониях общего режима заключенные проживают в общежитиях, при этом они имеют право претендовать на перевод в облегченные условия через полгода безупречного поведения. В общежитиях имеются спальные, туалетные и ванные комнаты, помещение для отдыха – обычно там находятся телевизор, настольные игры. Осужденные находятся в общежитиях постоянно, за исключением работы и прогулок на ограниченной территории.

По общему правилу, в колониях общего режима траты средств, заработанных заключенными, не ограничивается какой-либо суммой. Остальные средства (пенсия, пособия) могут тратиться в зависимости от условий пребывания (при облегченных – без ограничения, при обычных – не более 9000 рублей в месяц, при строгих – не более 7800 рублей).

В колониях общего режима осужденные, пребывающие на обычных условиях, имеют право на 6 краткосрочных и 4 длительных свиданий; на 6 посылок и 6 бандеролей в течение одного года. В облегченных условиях количество свиданий и посылок увеличивается, в строгих – соответственно, уменьшается.

У осужденных, зарекомендовавших себя с положительной стороны, есть возможность с разрешения администрации проживать и работать за пределами территории колонии общего режима (при условии, что им осталось менее 6 месяцев срока). Все это время такие лица находятся под контролем сотрудников колонии, малейшее нарушение порядка влечет немедленную отмену такой льготы.

3. В исправительных колониях строгого режима осужденные находятся на обычных условиях не менее 9 месяцев, после чего при отсутствии нарушений они переводятся в облегченные условия. При отрицательном поведении из льготных условий заключенный может быть переведен снова в обычные или сразу в строгие условия, в зависимости от тяжести совершенных проступков.

Осужденные на обычных условиях отбывания проживают в незапираемых общежитиях, они имеют право на 3 краткосрочных и 3 длительных свидания, 4 посылки и 4 бандероли в течение года.

4. Колонии особого режима подразделяются на два вида:

• для неоднократно судимых лиц;
• для тех, кому определено лишение свободы.

В ИК особого режима на обычных условиях осужденному необходимо пребывать не менее одного года, после чего он переводится на облегченные условия, если нет нарушений. Если лицо является злостным нарушителем порядка, его переводят на строгие условия отбывания и только по прошествии одного года при отсутствии новых правонарушений его могут вернуть на обычные.

В особом режиме для людей предусмотрены камеры, в них они находятся всегда, на протяжении суток. Если колония располагает возможностью трудоустройства заключенных, они работают в специально оборудованных камерах. Нарушителям не предоставляется право иметь длительные свидания, только 2 краткосрочных в год.

В колониях особого режима не функционируют профессиональные училища, специальное образование осужденные не получают.

Тех, кому приговором суда назначено пожизненное лишение свободы, размещают в камеры обычно по двое. Допускается и одиночное содержание при наличии возможности или по просьбе самого заключенного (например, из-за угрозы своему здоровью). Для таких лиц предусмотрена возможность прогулки длительностью полтора часа (при положительном поведении – 2 часа).

5. Тюрьмы – здесь содержатся наиболее опасные преступники, постоянно и намеренно нарушающие порядок отбывания наказания. Кроме того, при наличии вакансий сюда могут быть определены положительно характеризующиеся лица, которые выразили согласие трудоустроиться в хозяйственную часть тюрем. Здесь существует строгий подход к расселению лиц по общим камерам: специальная комиссия, в состав которой входят сотрудники медицинской, производственной, охранной служб, определяет возможность нахождения вместе тех или иных лиц, с учетом личных характеристик.

В тюрьме труд осужденных может быть организован только на территории тюрьмы, за ее пределами заключенные находиться не могут.

Поощрения и взыскания

От того, как исполняются обязанности, возлагаемые на осужденных к лишению свободы, зависит применение мер поощрения или взыскания.

Безупречное поведение, добросовестное отношение к учебе и труду, а также активное участие в мероприятиях воспитательного характера (показательные выступления, хор, театральные постановки и т.д.) – все это является основанием к поощрению. Список «хороших» дел не является исчерпывающим, оценка действий осужденного производится в каждом индивидуальном случае на усмотрение начальника учреждения, который и принимает решение о поощрении, которое может быть в виде:

• благодарности (единственный вид поощрения, которое может быть объявлено устно);
• награждение подарком;
• денежная премия;
• досрочное снятия взыскания (при наличии любого взыскания это единственно возможная мера поощрения);
• дополнительное краткосрочное или длительное свидание (актуально для тех, кто имеет право на ограниченное количество свиданий с родственниками);
• разрешение на 1 дополнительную посылку или бандероль (применяется в отношении осужденных, у которых возможность получения посылок ограничена. Например, эту меру нецелесообразно применять в воспитательных колониях, где получают бандероли без ограничения);
• разрешение проводить время за пределами колонии в выходные и праздничные дни (применяется в колониях-поселениях);
• увеличение прогулки до 2–х часов (для тех, кому свободное перемещение по территории запрещено – например, в колонии строгого режима).

Решением начальника учреждения может быть осуществлен перевод осужденного с обычных условий на облегченные, или со строгих на обычные, в зависимости от положения лица. Перевод в учреждение другого типа (например, из колонии общего режима в колонию-поселение) тоже является своеобразной мерой поощрения, но принимается такое решение специальной комиссией.

Наличие нескольких поощрений выгодно самому осужденному – все они заносятся в личное дело (кроме устной благодарности) и являются веским обстоятельством для суда, который рассматривает заявление об условно-досрочном освобождении или о замене неотбытой части наказания более мягким (например, лишение свободы на ограничение свободы). Довольно часто судьи идут навстречу осужденным и удовлетворяют такие заявления – конечно, при отсутствии взысканий, которые могут быть в виде:

• выговора (может быть в устной или письменной форме);
• дисциплинарного штрафа (до 200 рублей – сумма небольшая, но сам факт появления в личном деле даже небольшого взыскания может полностью «закрыть» путь к досрочному освобождению);
• решения об отмене возможности проживания на льготных условиях (вне общежития) и выхода за пределы территории (актуально в колониях-поселениях);
• помещения в штрафной изолятор – так называемый «ШИЗО» - на срок до 15 суток (применяется везде, кроме колонии-поселения и ВК);
• перевод в одиночную камеру (применяется в колонии особого режима);
• перевод в помещения камерного типа (применяется в отношении женщин, отбывающих наказания в колонии общего режима).

Решение о наложении взыскания принимается начальником исправительного учреждения на основании данных о нарушениях, таких как:

• употребление лицами спиртного или наркотиков;
• хулиганские действия, нарушение общественного порядка;
• неповиновение или оскорбление сотрудников администрации;
• изготовление или передача запрещенных предметов (например, острых предметов – заточек);
• уклонение от обязательного лечения;
• отказ от работы, учебы;
• склонение других осужденных к нарушению условий отбывания наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей по соблюдению порядка иногда влечет перевод в другое учреждение с более строгими условиями отбывания (например, из колонии-поселении в колонию общего режима).

Несовершеннолетние в местах лишения

Лица, не достигшие 18-летнего возраста, отбывают наказание в воспитательных колониях. В России функционируют 60 воспитательных колоний, где содержатся около 7000 подростков.

Вновь поступившие в ВК осужденные на 15 суток помещаются в так называемый «карантин» - специальное помещение, где несовершеннолетнего осматривает врач, с ним беседуют психолог и оперативный сотрудник, подробно разъясняются права и обязанности, условия отбывания наказания, проводится личный обыск и тщательный досмотр вещей. После этого прибывшие распределяются по отрядам, строго в зависимости от своих индивидуально-психологических характеристик, вывод о которых к этому времени уже сделан специальной комиссией. Ранее отбывавшие наказание подростки содержатся отдельно от преступивших закон впервые.

Условия нахождения в ВК делятся на льготные, облегченные, обычные и строгие.

Несовершеннолетним разрешается расходовать на себя средства помимо заработной платы на сумму до 10800 рублей (в облегченных условиях – 11400 рублей, в льготных – без ограничения), они могут воспользоваться правом на 8 краткосрочных и 4 длительных свидания (до 5 суток) в течение календарного года. Осужденные приобретают продукты питания и другие необходимые им предметы через воспитателя, периодически формируя список-заказ.

Несовершеннолетние могут трудиться так же, как и взрослые, при этом у них есть определенные льготы:

• сокращенная продолжительность рабочего времени: не более 35 часов в неделю (для тех, кому исполнилось 16 лет); не более 24 часов в неделю (для тех, кому менее 16-ти лет);
• увеличенный отпуск, который составляет 18 рабочих дней (может быть продлен до 24-х).

В отдельных случаях несовершеннолетним может быть разрешено посещение массовых культурных мероприятий, организованных за пределами колонии (только в дневное время), в сопровождении воспитателя. Кроме того, по постановлению начальника ВК осужденному подростку может быть разрешен выход за пределы учреждения (на срок до 8 часов) в сопровождении законного представителя.

Несовершеннолетним не реже одного раза в неделю демонстрируется кинофильм, во всех ВК организовано получение общего и профессионального образования.

В отношении нарушителей порядка отбывания наказания администрацией могут быть применены дисциплинарные меры:

• запрет просмотра фильмов в течение месяца;
• помещение в дисциплинарный изолятор на срок до 7 дней (в это время нарушитель продолжает учиться).

Права осужденных женщин, имеющих детей

Женщины, как мы уже писали в начале статьи, могут быть определены для отбывания лишения свободы только в колонии-поселения или в ИК общего режима. В учреждениях, где содержатся женщины, могут быть организованы дома ребенка (отдельные здания, где созданы комфортные, насколько это возможно, условия для пребывания матерей и их детей). В таких домах женщины могут проводить все свое свободное от работы время, на прилегающем к зданию специально огороженном участке дети и матери могут совершать прогулки без ограничений. В отдельных случаях, при технической возможности, администрация может разрешить женщинам совместное с ребенком проживание.

Строго соблюдаются нормы питания детей, находящихся в колониях с матерями: оно такое же, как в детских садах и санаториях.

Осужденная женщина может принять решение о передаче ребенка родственникам или опекунам, находящимся на воле. Если близких нет, то дети могут оставаться в домах ребенка до достижения 3-х лет, после чего они передаются в детские учреждения за пределами ИК. В исключительных случаях, если малышу уже исполнилось 3 года, а матери осталось отбывать менее 12 месяцев, с разрешения администрации дети могут остаться до освобождения родительницы.

Если в колонию поступают женщины в состоянии беременности, им оказывается медицинская помощь при наличии такой возможности, врачи принимают роды в родильном отделении. При необходимости, беременных могут направить в лечебно-профилактические учреждения УФСИН или даже в обычный родильный дом муниципального образования.

Условно осужденные

Это те лица, которым назначено наказание в виде лишения свободы, но предоставлен испытательный срок, исчисляемый в годах, в течение которого они должны доказать свое исправление. Надзор за лицами, которым назначен испытательный срок, ведется сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции (читайте нашу ). Именно в эту государственную организацию, входящую в систему исполнения наказаний, обязан явиться условно осужденный после вступления приговора в законную силу.

Условно осужденные не обязаны круглосуточно находиться под контролем сотрудников ФСИН, но ряд обязанностей они должны неукоснительно соблюдать, в противном случае им грозит отбывание наказания в колонии:

1. соблюдать те ограничения, которые установлены судом (находиться дома в ночное время, не менять жительства, место работы и учебы, являться на регистрацию в инспекцию и полицию и т.д.);
2. являться по вызовам в уголовно-исполнительную инспекцию, сообщать о себе правдивые сведения, предупреждать о необходимости покинуть пределы города или сменить работу;
3. проходить лечение от алкоголизма, наркомании, если такая обязанность предписана судом;
4. принимать меры к погашению ущерба вследствие совершенного преступления;
5. не допускать административных правонарушений и новых преступлений.

Если осужденным допущено нарушение порядка отбывания условного наказания, инспекция выходит в суд с ходатайством о возложении дополнительных обязанностей и продлении испытательного срока на 1-2 месяца. Если условно осужденный совершил неоднократное нарушение хотя бы одной обязанности, по представлению начальника УИИ суд может принять решение о направлении его в колонию на срок, который указан в приговоре.

Инспекторы УИИ обязаны соблюдать права условно осужденных лиц:

• посещать в ночное время на дому граждан только в том случае, если на них возложена соответствующая обязанность судом. Если приговором не предписано обязательное нахождение дома в ночной период суток, приходить к осужденному по месту жительства ночью нельзя;
• осужденные вправе обратиться к инспектору с заявлением о необходимости смены места жительства, невозможности отбывания наказания ввиду болезни, о пересмотре приговора, снятии судимости или отмене обязанностей и т.д. Инспекторы обязаны рассмотреть заявления и в кратчайшие сроки принять по ним обоснованное решение, которое поднадзорный вправе обжаловать руководителю УФСИН или в прокуратуру.

Министерство образования РФ

Уральская государственная юридическая академия

Кафедра уголовного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по предмету

Уголовное право РФ

Побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (статья 313 УК РФ)

Екатеринбург 2005

Введение

Заключение

Введение

Чтоб понять актуальность моей работы, а обратилась к цифрам в недавнем выступлении на пресс-конференции заместителя министра юстиции России Юрия Калинина: "В настоящее время в следственных изоляторах и тюрьмах России содержится около 213 тыс. человек, что на 52,2% превышает лимит наполнения этих учреждений.

По его словам, особенно тяжелое положение сложилось в Санкт-Петербурге, Москве, Тверской, Тульской областях и Чувашии, где переполнение следственных изоляторов составляет около 70%. В результате длительной эксплуатации 60% зданий и сооружений следственных изоляторов пришли в ветхое состояние. Каждый восьмой следственный изолятор размещается в приспособленных или переоборудованных для этих целей зданиях постройки 17-19 веков, 26 изоляторов и тюрем находятся в аварийном состоянии.

Отвечая на вопросы журналистов о побегах из мест лишения свободы, Калинин сообщил, что к 1998 г., когда система ГУИН перешла в ведение Министерства юстиции, в розыске находилось 1 тыс.600 человек, бежавших из мест лишения свободы. За последние 3,5 года более 800 человек из них было задержано".

Целью курсовой работы является изучение побега из мест лишения свободы, из-под ареста или из под стражи.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить и проанализировать историю и статистику побегов из мест лишения свободы;

изучить признаки и дать понятие побегу из мест лишения свободы;

определить ответственность за побег из места заключения или из-под стражи;

выявить плюсы и минусы нового законодательства.

Работа состоит из двух глав и заключения. В конце приводится список законодательных и литературных источников.

В первой главе раскрываются общая характеристика побегов.

Во второй главе показана ответственность за побег из места заключения или из-под стражи.

В заключении подводятся итоги работы, анализируются результаты решения поставленных задач.

Для анализа практической деятельности использовались материалы опубликованные в статье Малкова В.П. "Ответственность за побег из места заключения или из-под стражи".

1. Общая характеристика побегов

1.1 Понятие и признаки побега из мест лишения свободы

Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст.313 УК). Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно препятствует исполнению приговора или меры процессуального принуждения, подрывает авторитет органов уголовно-исполнительной системы и предварительного расследования.

Объективная сторона преступления состоит в побеге из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи.

Под побегом понимается самовольное незаконное (вопреки закону, без разрешения компетентных должностных лиц) оставление лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении, места лишения свободы либо места нахождения под стражей или под арестом.

Местом лишения свободы являются учреждения, в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы. В соответствии со ст.78 УИК к ним относятся исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции мест лишения свободы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Побег из общежития за пределами исправительного учреждения, с рабочего объекта или по пути следования к нему лица, которому было разрешено передвижение без конвоя или сопровождения, считается совершенным из мест лишения свободы. Побегом из места лишения свободы будет и незаконное самовольное оставление места длительного свидания за пределами исправительного учреждения. Невозвращение из отпуска, проведенного вне исправительного учреждения, не образует состава рассматриваемого преступления, поскольку отсутствуют такие признаки побега, как самовольное, незаконное оставление места лишения свободы. В данном случае выезд за пределы исправительного учреждения осуществляется на законном основании. Если же разрешение на выезд во время отпуска за пределы места лишения свободы было получено обманным путем, например, осужденным, не прошедшим курс лечения от алкоголизма, невозвращение следует рассматривать как побег.

Местом нахождения под стражей, подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей, являются помещение в органах предварительного расследования, транспортные средства, используемые для этапирования к месту отбывания наказания, в суд и т.п., а также любые другие учреждения, где при совершении следственных действий лицо находится под конвоем, например, следственные изоляторы временного содержания, пересылочные пункты, транзитно-пересылочные отделения. Побег из-под стражи может иметь место при производстве различных следственных действий, например, при осмотре места преступления, производстве следственного эксперимента, из кабинета прокурора, следователя, лица, производящего дознание, а также из зала судебного заседания.

Момент заключения под стражу наступает вместе с объявлением лицу о применении к нему этой меры пресечения (вынесение постановления органом, производящим дознание, следователем, прокурором, оглашение приговора суда). Осужденные к аресту отбывают наказание в специальных учреждениях - арестных домах (ст.68 УИК).

Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи может быть совершен только в результате активных действий, например, путем подкупа, пролома стены, убегания из-под стражи, использования подложных документов, освобождающих заключенных от наказания, подкупа администрации или конвоя и т.п.

Преступление является оконченным с момента оставления лицом места лишения свободы, ареста или места содержания под стражей, когда виновный полностью выходит из-под надзора и контроля охраняющих его лиц и может по своему усмотрению менять места нахождения, вступать в контракты с другими лицами и т.д. Побег относится к длящимся преступлениям, что необходимо учитывать при определении сроков давности и применении амнистии.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он самовольно незаконно оставляет место лишения свободы, ареста или предварительного заключения и желает этого. Мотивы и цели виновного значения для квалификации не имеют. Поэтому краткосрочная отлучка из места лишения свободы, ареста или предварительного заключения с целью встречи с родными или близкими, приобретения продуктов питания и т.п. без цели уклонения от отбывания наказания или содержания в предварительном заключении также считается побегом.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, осужденное к лишению свободы или аресту, или обвиняемый, в отношении которого избрана мера пресечения - содержание под стражей. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет за побег из воспитательной колонии или из-под стражи ответственности по ст.313 УК не несут.

Побеги могут совершаться с помощью лиц на свободе, которые несут ответственность за соучастие в преступлении. Должностные лица, оказывающие содействие побегу, несут ответственность за соучастие в побеге и за соответствующее должностное преступление, а военнослужащие - за преступление против военной службы.

В уголовном кодексе Испании содержится специальная норма об ответственности частного лица, которое подготовит побег для осужденного, заключенного или задержанного из места его задержания или во время его перевозки. Квалифицирующими признаками этого преступления являются применение насилия, запугивание людей или подкуп (ст.470).

Часть 2 ст.313 УК РФ устанавливает ответственность за квалифицированный вид побега, к которому относятся:

а) побег, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Понятие "групповое преступление" подробно прокомментировано при анализе ст.35 УК;

в) побег с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Понятие "оружие" сформулировано в Федеральном законе от 13 ноября 1996 г. "Об оружии". К предметам, используемым в качестве оружия, относятся любые предметы, которыми может быть причинен вред здоровью потерпевшего, независимо от того, подвергались ли они предварительной обработке, были подготовлены специально или подобраны на месте совершения преступления (топор, бритва, дубинки, цепи, металлические прутья и т.п.). Лица, совершившие побег с использованием огнестрельного, газового или холодного оружия, несут ответственность по совокупности ст.222 и 313 УК.

В ряде уголовных кодексов стран ближнего зарубежья нормы об ответственности за побег дополнены примечанием, освобождающим от уголовной ответственности лицо, добровольно возвратившееся в трехдневный срок с момента совершения побега в места лишения свободы или под стражу. В некоторых кодексах (например, Республики Кыргызстан) указано, что такое освобождение от уголовной ответственности возможно под условием несовершения лицом нового преступления, а также отсутствия обстоятельств, которые указаны в законе в качестве квалифицирующих признаков побега.

1.2 Побеги из мест лишения свободы: история и статистика

В 30-е годы сформировалась обширная сеть исправительно-трудовых лагерей общесоюзного значения: Северная группа, Беломоро-Балтийский, Сибирский, Казитлаг, Карагандинский, Дальжелстрой, Темниковский, Дмитровский. Продолжали создавать и новые, печально известные: Ивдельлаг, Севураллаг, Севжелдорлаг, Печорский, Северодвинский, Березняковский. Тогда же, по мнению исследователей, сложилась и четкая единая трехуровневая структура преступных группировок. На высшем уровне - "вор" ("пахан") - абсолютный лидер, на среднем - "привычный вор" - авторитет, на нижнем - "шестерки" и прочая "воровская братва".

В особенно сложном положении в 30-40-е годы оказались осужденные по политическим мотивам из числа интеллигенции. Их называли "троцкистами", "оппортунистами" и "фашистами". Для воров эти лица оставались начальниками, попавшими в беду, и поэтому "авторитеты" относились к ним с нескрываемой неприязнью и злобой.

В начале Великой Отечественной войны, в соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР, из мест лишения свободы было освобождено порядка 25% заключенных, которые были направлены на фронт. Среди них оказались и воры. Кроме того, в военное время осужденные воры вынуждены были работать. Все это считалось серьезным отступлением от воровского закона. "Изменников" в воровском мире стали называть "суками".

побег преступление стража арест

Между "ворами" и "суками" началась настоящая война, жертвами которой стали тысячи заключенных. Зачастую работники исправительно-трудовых учреждений не могли пресечь массовые беспорядки.

Особо опасная обстановка в ИТЛ требовала принятия и особых, беспрецедентных мер: во второй половине 50-х гг. ХХ в. проводится комплексная работа по нейтрализации негативного влияния "авторитетов" на остальных заключенных ИТЛ. В результате мер, принятых администрацией ИТЛ, преступность осужденных в отдельных исправительно-трудовых лагерях за 1956-1958 гг. сократилась более чем на 40%, число массовых беспорядков - в 3 раза, а побеги - на 43%.

Нельзя не заметить, что длительное время о преступности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также следственно арестованных, находившихся в следственных изоляторах по всему Советскому Союзу, люди знали только понаслышке.

Статистика о количестве заключенных и общем числе совершенных ими преступлений являлась секретной. О преступлениях, совершаемых в самих колониях, изоляторах и тюрьмах, почти совсем ничего не было известно. А преступления совершались.

Так, в 1979 г. совершено 3265 преступлений данной категории, в 1980 г. - 3724, в 1981 г. - 5580, в 1982 г. - 3832, в 1983 г. - 4418, в 1984 г. - 5542, в 1985 г. - 5580, в 1986 г. - 5359, в 1987 г. - 3510, в 1988 г. - 2606.

Рост преступности в местах лишения свободы, как видим, пришелся на 1983-1986 гг., то есть на тот период, когда в целом уровень преступности в СССР был наиболее высоким.

По мнению исследователей, удельный вес побегов в местах лишения свободы составил: в 1975 г. - 28,3% (1-е место), в 1987 г. - 15,8% (2-е место после тяжких насильственных преступлений), в 1988 г. - 22,9% (840 побегов) - 1-е место, 1989 г. - 27,3% (1488 побегов) - 1-е место, в 1994 г. побеги составили 16,3% (453), в 1995 г. - 14,85% (377).

Побеги, стабильно занимая первое место в структуре преступности в следственных изоляторах, колониях и тюрьмах Российской Федерации, составили третью часть преступлений, совершенных "в местах не столь отдаленных".

Совершают побеги лица, как правило, судимые неоднократно, чаще всего за тяжкие преступления (кражи, корыстно-насильственные преступления), приговоренные к длительным срокам лишения свободы (пять и более лет), не имеющие семей. Способы побегов обычно делят на непосредственно преодоление основного ограждения (40%), оборудование тайников (25,5%), применение транспорта для "тарана" (10,6%), подкоп (6,4%), использование подземных и воздушных коммуникаций (6,4%), проход через КПП (6,4%), разбор стен и перекрытий зданий исправительных учреждений (4,3%) и др. (0,4%).

Лица, заключенные под стражу, совершали побеги из камер (в 58% случаев), из других помещений, где они кратковременно содержались (прогулочных дворов, бань, учебно-производственных мастерских, палат медсанчасти СИЗО или лечебных учреждений органов здравоохранения (в 17,9% случаев); из-под конвоя (сопровождения) на территорию СИЗО или за его пределами (16,1% случаев); с хозяйственных работ (8% случаев).

Так, в марте 1989 г. из СИЗО г. Новороссийска из камеры, где содержались 12 арестованных, перепилив ножовкой оконную решетку, бежали два рецидивиста. Как было установлено, ножовочное полотно хранилось в камере шесть суток, но не было обнаружено охраной.

Помимо ножовочных полотен преступники использовали для перепиливания оконных решеток напильники или надфили, струны гитары, кусочки наждачной бумаги и другие "подручные средства". В некоторых СИЗО побеги были совершены посредством выламывания оконной решетки или разгибания ее прутьев. При этом жалюзи и металлические короба, которыми закрыты окна камер, не стали серьезной помехой для преступников.

Другой способ побега из камеры СИЗО был связан с разбором стены, потолка или пола. Для этой цели преступниками использовались различные предметы, позволяющие создать необходимые усилия для разрушения стен и перекрытий. Как показывала практика, в этих целях использовались детали металлических кроватей, кронштейны, на которых крепились умывальники или отопительные батареи, заточенные супинаторы и др.

Бетонное потолочное перекрытие также не являлось абсолютно надежным препятствием для побега. Так, в СИЗО Иркутска арестованные ухитрились сделать отверстие в стене под потолком, через которое обошли перекрытие, пробив лаз на чердак.

Удельный вес побегов в структуре преступности по ИТК России в 1991 г. составил 30%. Только в шести субъектах России не было допущено побегов из мест лишения свободы. Одна треть побегов была совершена из-под охраны. Наиболее распространенными из них были побеги через основное заграждение колонии.

Продолжали иметь место случаи халатного несения службы войсковыми караулами, охраняющими ИТК. Более того, в 1991 г. оперативными аппаратами ИТУ установлено 11 случаев (1990 г. - 14), когда военнослужащие соглашались отпустить осужденных из-под охраны за вознаграждение.

Так, в ИТК № 2 строгого режима Иркутской области трое осужденных, предварительно сговорившись с часовым, перебросили ему отравленные спиртные напитки, от употребления которых он скончался. Воспользовавшись ситуацией, осужденные сбежали.

Оперативные сотрудники ИТК зачастую не располагали достоверной информацией о готовившихся побегах. Вместе с тем значительное число побегов готовилось длительное время и весьма квалифицированно. Все побеги через подкоп и на "таран" совершались с тщательной предварительной подготовкой.

Так, в ТИК № 4 Республики Удмуртия группа из трех осужденных, воспользовавшись отсутствием должностного надзора, прорыла подземный тоннель длиной более 12 метров и ночью покинула территорию колонии. Двое бежавших из колонии до момента их задержания совершили грабеж. Некий Островский после успешного побега, угрожая заточкой, завладел автомобилем "москвич", захватив в качестве заложницы женщину-водителя. Готовясь к побегу, Островский изготовил, кроме заточки, еще и макет автомата системы Калашникова, который успешно применил при нападении на часового КПП.

В 1992 г. из исправительно-трудовых учреждений (включая ИВС, СИЗО, ИТК и тюрьмы) было совершено 1106 побегов, в том числе 187 - групповых. Из числа готовившихся побегов было предотвращено 3720 (77%).

Весьма важной проблемой являлась преступность несовершеннолетних осужденных, находящихся в местах лишения свободы. Поэтому МВД РФ в апреле 1992 года направило всем руководителям воспитательно-трудовых колоний письмо "О состоянии и мерах профилактики побегов несовершеннолетних осужденных из воспитательно-трудовых колоний".

По результатам служебных проверок причинами побегов несовершеннолетних осужденных явились конфликты с другими осужденными - 21,5%; "давление со стороны других осужденных" - 3,7%; тоска по дому - 13,3%; нежелание отбывать наказание в данной колонии - 23,6%; стремление оказаться на свободе - 6,7%; благоприятно сложившиеся обстоятельства для побега - 12%.

Половина побегов была совершена группами в составе 2-3 человек, остальные побеги - одиночные. Интенсивность побегов среди несовершеннолетних оказалась тесно связана со временами года. Наибольшее их количество пришлось на весенне-летний период (60%).40% всех побегов совершалось ночью.

Основными условиями, способствовавшими совершению побегов несовершеннолетних осужденных, явились неисправность инженерно-технических средств охраны - 15,1%; недобросовестное несение службы контролерским составом - 18,6%; направление на хозяйственные работы за территорию колонии осужденных, оказавшихся склонными к побегу, - 9,3%; отсутствие контроля за осужденными со стороны воспитателей - 25,6%; перепоручение контролерами своих обязанностей - 2,3%.

Весьма тревожным в то время оставалось положение дел с предупреждением побегов из СИЗО и тюрем. Так, в 1991 г. в СИЗО и тюрьмах России было зарегистрировано 231 преступление, в структуре которых преобладали побеги (из них 43% - групповые).

Примером вопиющей халатности явился групповой побег из следственного изолятора в г. Сергиев-Посад Московской области.

марта 1992 г. примерно в 7 час.15 мин. утра из камеры, расположенной на третьем этаже режимного корпуса, в которой содержалось 12 человек, трое совершили побег.

Побегу предшествовала тщательная подготовка. Во время нахождения в ИВС г. Сергиев-Посад один из сбежавших написал и успел отправить письмо своей жене. В этом письме он сообщил супруге, что собирается бежать, для чего просил в одной из продуктовых передач прислать ножовочное полотно по металлу, а также деньги, при этом пояснил, как это сделать, чтобы при досмотре запрещенные предметы не были обнаружены.

Прибыв в СИЗО, организатор побега рассказал о своем решении двум сокамерникам, которые поддержали его намерения. Соучастники стали изучать систему охраны и режим работы сотрудников. Ими было установлено, что обыски в камере производятся формально. Каждый вторник в 7 часов утра контролер, который нес службу на тропе отряда, покидал свой пост, и после его ухода наружная охрана следственного изолятора никем не осуществлялась.

марта вместе с другими продуктами, переданными женой, в хлебе домашней выпечки оказались три куска ножовочного полотна по металлу и деньги. Вместе с одним из подельников организатор побега вечером того же дня приступил к выпиливанию решетки. В обязанность третьего входило загораживание дверного глазка. Решетку распиливали в течение трех суток, в основном по вечерам.

В ночь с 29 на 30 марта контролер внутреннего поста услышала в одной из камер скрежет по металлу, о чем доложила руководству, но ответственный дежурный к этому сообщению отнесся безответственно и никаких мер не принял.

Утром 31 марта беглецы, воспользовавшись отсутствием контролера на тропе наряда и постовой вышке, сняли часть выпиленной оконной решетки, отогнули перепиленные металлические пластины жалюзей и спустились по связанным простыням вниз. Никем не обнаруженные, преодолели два рубежа охраны и с помощью крючка, изготовленного из оторванной у кровати металлической полосы, поднялись на крышу постовой вышки, а затем спрыгнули за пределы следственного изолятора.

Как показывает практика, осужденные из числа хозяйственной обслуги, выполняющие различные работы на всей территории СИЗО, ИТК и тюрем, нередко остаются без охраны и надзора. Возможность свободного передвижения по территории и проникновение в самые труднодоступные и укромные места, бесконтрольное пользование инструментами открывают множество шансов для побега.

января 1992 года контролер тюрьмы в г. Тулуне (Иркутская область) вывел за ее пределы двух осужденных хозяйственной обслуги для очистки канализационных колодцев. Потом контролер вместе с осужденными "на троих" приобрели самогон, и дома у сестры одного из осужденных распили его. После того как контролер уснул, один из осужденных сбежал.

В 1991-1992 гг. нередко совершались побеги и из лечебных учреждений (9% от общего числа всех побегов).

Например, 1 апреля 1992 г. несовершеннолетний Иванов был вывезен из следственного изолятора г. Ярославля в городскую больницу с подозрением на аппендицит, которое впоследствии не подтвердилось.

В нарушение требований инструкции МВД РФ на пост охраны у палаты Иванова был выставлен один человек вместо двух. Воспользовавшись халатным отношением охранника к своим служебным обязанностям, Иванов через туалетную комнату сбежал из больницы.

Проанализировав причины побегов в следственных изоляторах и тюрьмах, руководство Главного управления исполнения наказания МВД РФ в качестве объективных причин их совершения назвало следующие: переполнение учреждений сверх установленного лимита мест; плохое техническое состояние зданий и помещений, предназначенных для содержания спецконтингента; значительный некомплект контролерского состава и большой процент женщин среди контролеров; несовершенство задействованных в охране инженерно-технических средств.

Однако, как справедливо отметил в своем информационном письме отдел СИЗО и тюрем ГУИН МВД РФ, главным фактором борьбы с побегами из СИЗО и тюрем является правильная организация работы и умелое руководство коллективами сотрудников исправительных учреждений, высокая требовательность и постоянный контроль за работой подчиненных.

По мнению исследователей, в первой половине 90-х гг. прошлого века в целом в России в исправительно-трудовых учреждениях совершалось от 3,5 до 5 тыс. побегов в год. В структуре преступности побеги занимали второе место, уступая лишь уклонению от отбывания наказания.

Следует отметить, что 1995 год ознаменовался значительным числом побегов, имевших большой общественный резонанс.

Так, в ночь на 2 июля 1995 г. из ИТК № 18 строгого режима МВД Татарстана через подкоп длиною десять метров сбежали девять осужденных, отсутствие которых было обнаружено лишь спустя девять часов.

Из Московского СИЗО № 15 июля 1995 г. в начале первого ночи сбежал особо опасный преступник. Побег был совершен не без участия младшего инспектора охраны и надзора, сержанта внутренней службы М., который скрылся вместе с преступником.

июля 1995 года в 3 часа ночи в СИЗО № 1 Костромской области трое заключенных разобрали потолочное перекрытие камеры, проникли на крышу режимного корпуса и совершили побег с помощью заранее изготовленной веревки.

июля 1995 г. около половины первого ночи младший инспектор отдела режима и охраны СИЗО № 2 Кемеровской области, рядовая внутренней службы Б., по предварительному сговору с двумя осужденными убийцами, открыла камеру и выпустила их в прогулочные дворики, откуда они, с помощью изготовленной из матраса веревки, совершили побег.

В 80-х - первой половине 90-х годов в структуре преступности в территориальных исправительно-трудовых учреждениях России произошли кардинальные изменения. Если в 1988 г. наибольший вес в структуре преступности занимало хулиганство (25,5%), то в 1995 г. оно переместилось на шестое место (3,66%), а на первом оказалось уклонение от отбывания наказания (39,6%). Побеги же, как и в 1983 году (15,5%), в 1995-м занимали второе место (14,85%).

В 1996 году количество преступлений в местах лишения свободы по сравнению с предыдущим годом сократилось почти на 20%. Стало меньше побегов (на 26%), умышленных убийств (на 17%). В 1997 году преступность в местах лишения свободы сократилась на 32,7%. Отмечено снижение убийств (на 45%) и побегов (на 31,7%). Вместе с тем обстановка в исправительных учреждениях продолжала оставаться сложной. В колониях, тюрьмах, следственных изоляторах совершалось немало преступлений. В 1997 году их было 2008: из них - 46 убийств, 129 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, 314 побегов. Каждое пятое преступление совершалось осужденными в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Переполнение следственных изоляторов на 1 января 1998 года в среднем по РФ составило 52,7%.

2. Ответственность за побег из места заключения или из-под стражи

Побеги из мест заключения или из-под стражи, совершаемые лицами, отбывающими наказание или находящимися в предварительном заключении (ст.188 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других республик), представляют большую общественную опасность. Побеги серьезно подрывают авторитет правоохранительных органов, препятствуют нормальному осуществлению правосудия и реализации целей наказания, вызывают обоснованное беспокойство граждан, неверие их в способность государства обеспечить надежную изоляцию опасных для общества преступников, влекут за собой большие материальные затраты на розыск и задержание бежавших.

Повышенная опасность побегов таких лиц обусловливается и тем, что, бросая дерзкий вызов правоохранительной системе страны, они совершают нередко новые преступления до розыска и задержания. По изученным нами делам 18,1% бежавших из мест заключения или из-под стражи до розыска и задержания успели совершить новые преступления.

Изучение судебной практики судов Татарстана свидетельствует о значительном росте этих преступлений в последние годы. По сравнению с 1984 г. число уголовных дел о побегах в 1990 г. увеличилось в 3,6 раза, а число лиц, совершивших побег или пытавшихся его совершить, - в 5 раз. Каждый 6-7-й побег совершался из колонии-поселения.

Борьба с побегами должна вестись при строгом соблюдении уголовного закона, а это предполагает не только знание закона, но и поиск путей его совершенствования.

Изучение практики показывает, что у работников исправительно-трудовых учреждений, органов предварительного расследования и дознания, судей имеют место трудности в определении признаков оконченного состава побега из места заключения или из-под стражи, приготовления или покушения на побег, нет четкого представления о круге лип, могущих быть субъектами этого преступления, об отличии побега из места заключения от побега из-под стражи, относится или нет побег к длящимся преступлениям. А это сказывается на законности и обоснованности их решений о привлечении или непривлечении к уголовной ответственности за побег, приготовление к нему или за покушение на побег, на квалификации содеянного, наконец, на правовой культуре уголовно-процессуальных документов (обвинительного заключения, приговора и т.п.).

По этой важной научно-практической проблеме, к сожалению, незаслуженно мало публикаций. В связи с ведущейся работой по подготовке новых уголовных кодексов республик кажется полезным обсудить соответствующие вопросы об ответственности за побег из места заключения или из-под стражи.

Действующие УК республик неоднозначно подходят к оценке характера общественной опасности рассматриваемого вида преступлений, его наименования, к определению круга отягчающих обстоятельств, размера и вида наказания за побег без отягчающих и при наличии отягчающих обстоятельств.

В исследованном нами законодательстве рассматриваемое преступление именуется по-разному: побег из мест заключения или из-под стражи, побег заключенного, побег арестованного, побег из-под стражи, и, наконец, побег из мест лишения свободы или из-под стражи.

Какое же наименование рассматриваемого состава является наиболее удачным, точнее отражает социальную сущность данного преступления?

Наиболее удачным представляется наименование, используемое в УК Украины в редакции Указа от 12 января 1983г., - "побег из места лишения свободы или из-под стражи". Однако и оно не вполне точно отражает сущность данного преступного деяния, о чем будет сказано позднее. Сейчас же заметим, что с принятием Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик от 11 июля 1969г. (а позднее и НТК республик) из обихода законодателя исключено понятие мест заключения, места отбывания наказания в виде лишения свободы теперь называются местами лишения свободы. Кроме мест лишения свободы действующее законодательство различает места предварительного заключения и места временного содержания задержанных.

Так, Закон СССР от 30 ноября 1979г. "О прокуратуре СССР" в качестве объектов прокурорского надзора называл места содержания задержанных, места предварительного заключения и места лишения свободы (ст.42-43). Согласно Положению о предварительном заключении под стражу от 11 июля 1969 г. местами предварительного заключения являются изоляторы, а в отдельных случаях тюрьмы, камеры предварительного заключения, а также гауптвахты (ст.4). В них могут содержаться лица, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. В соответствии с Положением о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, от 13 июля 1976г.3 местами содержания задержанных по подозрению в совершении преступления в порядке ст.122 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других республик являются камеры для задержанных (сейчас - изоляторы временного содержания), а в отдельных случаях и иные помещения, специально оборудованные для этих целей, и гауптвахты.

Осужденные к лишению свободы в настоящее время не именуются заключенными. Последними ныне называют только лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Поэтому рассматриваемый состав преступления в новых УК республик было бы правильнее назвать "побег из места лишения свободы, предварительного заключения, временного содержания или из-под стражи".

Несмотря на некоторые расхождения УК республик в зависимости от места совершения побега различают два его вида:

) побег из места заключения (лишения свободы) и 2) побег из-под стражи. Это не соответствует изменившемуся уголовному, исправительно-трудовому и уголовно-процессуальному законодательству. Кроме того, выявившиеся расхождения в терминологии законодательства ведут к путанице в теории и практике.

В настоящее время нет однозначного понимания, какой побег следует рассматривать как совершенный из места заключения, а какой - как побег из-под стражи? Хотя этот вопрос не имеет существенного значения для квалификации содеянного, однако он важен с точки зрения оценки степени общественной опасности побега, определения стадии предварительной преступной деятельности, организации профилактической работы соответствующих служб МВД и МО.

Так, по мнению Ю.А. Красикова, под местом заключения понимается тюрьма, исправительно-трудовая колония, воспитательно-трудовая колония, колония-поселение, больница для лишенных свободы, пересылочный пункт, транспорт, в котором осуществляется перевозка осужденного к лишению свободы. Он полагает, что пол стражей содержатся лица, в отношении которых избрана мера пресечения по постановлению или определению суда либо с санкции прокурора. Под стражей указанные лица содержатся в следственном изоляторе и в отдельных случаях - камере предварительного заключения, временно в помещении суда, в камере следователя, прокурора, в транспортных средствах перемещения заключенных.

В.В. Шубин утверждает, что побегом из места заключения является побег из исправительно-трудовой колонии, колонии-поселения, тюрьмы, воспитательно-трудовой колонии, следственного изолятора, камеры предварительного заключения, больницы для заключенных. По его мнению, побегом из-под стражи будет побег лица во время этапирования различными транспортными средствами, при доставлении в зал судебного заседания, из зала суда, камеры следователя, прокурора или лица, производящего дознание, при производстве ими некоторых следственных действий (выход на место происшествия, осмотр местности, помещений и т.п.).

Ш.С. Рашковская даже не пытается показать отличия побега из места заключения от побега из-под стражи, полагая, что это не имеет значения для наличия состава преступления.

Как видно, трактовка места заключения (лишения свободы) и пребывания под стражей дастся неоднозначно либо разграничению этих понятий не придают значения. А разграничивать их необходимо.

Научный интерес по этому спорному вопросу представляет позиция С.3. Шамарина, который убедительно возражает против отнесения следственных изоляторов и камер предварительного заключения (ИВС) к местам заключения. Он правильно обратил внимание на то, что признание побегов из следственных изоляторов и камер предварительного заключения совершенными из мест заключения, по существу, означает отождествление их с местами, в которых осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы. К местам отбывания лишения свободы он относит тюрьмы, исправительно-трудовые колонии (общего, усиленного, строгого либо особого режима), колонии-поселения. Но С.3. Шамарин, без объяснения тому причины, не называет в числе мест отбывания лишения свободы воспитательно-трудовые колонии. Вероятно, местом отбывания лишения свободы следует считать и следственный изолятор применительно к осужденным, давшим согласие на привлечение к хозяйственному обслуживанию СИЗО.

С.3. Шамарин предлагает считать побеги из исправительно-трудовых учреждений совершенными из мест заключения. Так как побег возможен с территории или помещения непосредственно исправительно-трудового учреждения, а также из-под стражи конвоя вне колонии или тюрьмы, он рекомендует основным критерием признания побега совершенным из места заключения считать факт нахождения дела осужденного в ИТУ, что якобы и свидетельствует о фактическом отбывании осужденным наказания в виде лишения свободы. По его мнению, побег, совершенный лицом, находящимся в предварительном заключении, из помещения или территории места предварительного заключения либо из-под стражи вне такого места следует рассматривать как побег из-под стражи. Нахождение дела заключенного в следственном изоляторе или изоляторе временного содержания - критерий, по которому определяется побег из-под стражи.

С.3. Шамарин предлагает самостоятельным видом побега считать побег из-под стражи конвоя военнослужащих внутренних войск МВД в случаях, когда дело заключенного под стражу иди осужденного к лишению свободы передано представителю внутренних войск и конвой несет ответственность в полном объеме за обеспечение перевозки осужденного к лишению свободы или заключенного под стражу в порядке меры пресечения.

С точки зрения законотворчества за основу различения видов побега вряд ли целесообразно брать место нахождения дела осужденного или заключенного под стражу в качестве меры пресечения. Вместе с тем соображения С.З. Шамарина следует считать заслуживающими внимания с точки зрения вычленения им таких видов, как побеги из мест отбывания лишения свободы, из мест предварительного заключения, а также из-под стражи конвоя.

Понимание круга лиц, отбывающих наказание в местах заключения (лишения свободы), ни в теории уголовного права, ни в следственно-судебной практике расхождений не вызывает. Этого нельзя сказать о понимании круга лиц, находящихся в предварительном заключении.

Некоторые авторы утверждают, что находящимися в предварительном заключении считаются лица, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей с санкции прокурора или по определению либо приговору суда, а также лица, задержанные по подозрению в совершении преступления в порядке ст.122 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других республик. Другие - ограничивают понимание круга лиц, находящихся в предварительном заключении, только теми, в отношении кого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Наконец, существует мнение, что в случае побега из-под стражи лица, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке ст.122 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других республик, оно не может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 188 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других республик. Следственно-судебная практика по данному вопросу противоречива, высшие судебные инстанции своей четкой позиции не обнародовали. Побеги же из-под стражи (из кабинета следователя, из изолятора временного содержания) задержанных по подозрению в совершении преступления имеют место, хотя их немного.

Правильно решить этот дискуссионный вопрос можно, только руководствуясь Положением о предварительном заключении под стражу от 11 июля 1969 г. и Положением о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, от 13 июля 1976г. Согласно этим нормативным актам задержанные по подозрению в совершении преступления по своему правовому положению не являются лицами, находящимися в предварительном заключении, а, следовательно, по действующему уголовному законодательству они не могут быть субъектами побега, предусмотренного ст.188 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других республик.

Согласно п.16 ст.10, п.7-10 ст.11 Закона РСФСР "О милиция" от 18 апреля 1991 г. милиция вправе задерживать и содержать в приемниках-распределителях для несовершеннолетних в предусмотренных законом случаях лиц, не достигших 18-летнего возраста, оставшихся без попечения или совершивших общественно опасные деяния, если необходима их немедленная изоляция, а также несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения и лечебно-воспитательные профилактории. Кроме того, милиция вправе содержать в установленном законом порядке в специально отведенных для этого помещениях лиц, задержанных за бродяжничество, попрошайничество, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, задержанных за самовольный выезд за пределы административного района без разрешения администрации специальной комендатуры.

Эти лица также не могут быть субъектами побега, предусмотренного ст.188 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других республик, поскольку не являются лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы и находящимися в предварительном заключении.

Вместе с тем надо считать пробелом действующих УК республик, что в них нет указаний на возможность привлечения к уголовной ответственности за побег лица из-под стражи, которое задержано по подозрению в совершении преступления в порядке ст.122 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других республик. Ведь общественная опасность таких побегов очевидна. Поэтому в разрабатываемых УК республик было бы целесообразно указать, что уголовная ответственность наступает за побег из места лишения свободы, предварительного заключения, временного содержания, а также из-под стражи конвоя, совершенный лицом, отбывающим наказание, либо находящимся в предварительном заключении или задержанным в установленном законом порядке по подозрению в совершении преступления.

Действующие УК республик неоднозначно решают вопрос о мере наказания за побег без отягчающих и при отягчающих обстоятельствах: максимальный размер за первый колеблется от 2 до 4 лет, а за второй - от 3 до 8 лет лишения свободы. Ни один УК побег не относит к числу тяжких преступлений.

Было бы целесообразно в новом уголовном законодательстве наказание за побег при отягчающих обстоятельствах установить в виде лишения свободы на срок более пяти лет (6-8 лет). Это повлекло бы за собой отнесение побега при отягчающих обстоятельствах к категории тяжких преступлений.

Неоднозначно решается вопрос и о круге отягчающих обстоятельств побега. Ими названы: насилие над стражей (личностью, охраной) _ во всех УК (кроме УК Казахстана, который вообще не предусматривает ответственности за побег при отягчающих обстоятельствах), совершение побега повторно, а также по предварительному сговору группой лиц или несколькими лицами - в УК некоторых государств.

По нашему мнению, более удачно вопрос об отягчающих обстоятельствах побега решен в УК тех республик, где предусматривается наказание за совершение его повторно, по предварительному сговору группой лиц и с насилием над стражей. В новых УК республик, в которых указаний на такие отягчающие обстоятельства побега не содержится, было бы полезно их предусмотреть.

Побег из места лишения свободы, совершенный лицом, отбывающем наказание, всегда является своего рода формой дезорганизации работы администрации ИТУ: ведь при этом отвлекаются большие силы работников ИТУ на поиск и задержание бежавшего. Согласно ст.771 УК РСФСР и соответствующих статей УК других республик, отягчающими обстоятельствами действий, дезорганизующих работу ИТУ, является совершение их особо опасным рецидивистом, а также лицом, осужденным за тяжкое преступление. С учетом этого в ст.188 УК РСФСР и соответствующих статьях УК других республик целесообразно в ч.3 предусмотреть повышенную уголовную ответственность за побег из места лишения свободы, совершенный особо опасным рецидивистом или лицом, осужденным за тяжкое преступление.

По действующему законодательству уголовная ответственность за побег наступает с 16-летнего возраста. Между тем побеги из мест лишения свободы или из-под стражи нередко совершают и лица, не достигшие этого возраста.1 сентября 1989г. осужденные Л., М., О и Я. по предварительному сговору путем преодоления основного забора Казанской ВТК совершили побег из места заключения, однако в течение 20 минут после этого были разысканы и задержаны на территории соседнего ЖБИ.О. и Я. к моменту побега не достигли шестнадцатилетнего возраста и были освобождены от ответственности, а Л. и М. осуждены по ч.1 ст.188 УК РСФСР. Каждый из названных лиц до осуждения к лишению свободы состоял на учете в инспекции по делам несовершеннолетних по месту жительства, неоднократно подвергался обсуждению в комиссии по делам несовершеннолетних. При таких обстоятельствах кажется несправедливым, что за побег осуждены лишь двое из четырех его участников. Учитывая, что к лишению свободы осуждаются лишь те несовершеннолетние, которые не поддаются исправлению другими мерами воздействия, а берутся под стражу лишь наиболее опасные подростки, было бы целесообразно в новых УК республик установить уголовную ответственность за побег с четырнадцати лет.

Спорным в теории уголовного права и судебной практике остается вопрос о том, является ли побег из места заключения или из-под стражи длящимся преступлением. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929г. (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 14 марта 1963г.)"Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" длящееся преступление определяется как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих его совершению (например, вмешательство органов власти).

Срок давности уголовного преследования в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле виновного (добровольное выполнение виновным своих обязанностей, явка с повинной, задержание органами власти и др.).

В связи со своеобразием объективной стороны длящегося преступления немало трудностей возникает при решении вопроса о соучастии в таком преступлении, о прикосновенности и др. Поэтому в литературе высказано предложение отказаться от понятия длящегося преступления. Однако это предложение вряд ли можно считать приемлемым. Длящиеся преступления - реальность, и какие бы трудности при разрешении дел о длящихся преступлениях ни встречались, это не может служить основанием к отказу от этого понятия.

С пашей точки зрения, побег из места заключения или из-под стражи - длящееся преступление. Лицо, осужденное к лишению свободы, я также обвиняемый (или подозреваемый) в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обязаны под угрозой уголовного наказания (ст.188 УК и соответствующие статьи УК Других республик) находиться в месте лишения свободы, в месте предварительного заключения, под контролем конвойной охраны и выполнять все законные требования соответствующих должностных лиц и представителей.

Побег из места лишения свободы, из места предварительного заключения или из-под стражи конвоя не освобождает виновных лиц от названных выше обязанностей. Поэтому существо побега и проявляется в более или менее длительном невыполнении такими липами обязанностей, возложенных на них законом.

Однако из факта отнесения побега к длящимся преступлениям в следственно-судебной практике иногда делают неправильные выводы и принимают незаконные решения.

А. (12 ноября 1973 года Рождения) 16 октября 1989г. совершил побег из Ка занской воспитательно-трудовой колонии, где он отбывал наказание в виде лишения свободы за изнасилование по приговору от 17 мая 1989г. Находясь в побеге до задержания 21 декабря 1989 г., он 20 и 23 ноября совершил два изнасилования несовершеннолетней К. (13 июня 1975года рождения).

Органами предварительного следствия ему было предъявлено обвинение по ч.3 ст.117 и ч.1 ст.188 УК РСФСР. По этим же статьям УК он был предан суду в распорядительном заседании суда. Однако при рассмотрении дела в суде выяснилось, что А. в момент совершения побега не достиг шестнадцати лет, хотя к моменту его задержания и водворения под стражу 21 декабря 1989г. ему уже исполнилось 16 лет. Приговором от 19 марта 1990 г. суд признал А. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.117 УК РСФСР, и назначил ему наказание по совокупности приговоров, а дело в части обвинения его в побеге из места лишения свободы направил на дополнительное расследование. По частному протесту прокурора района Верховный суд Татарской ССР отменил определение народного суда о направлении дела на доследование в части обвинения А. в побеге и направил в тот же суд на новое рассмотрение по существу, указав в своем определении, что хотя в момент побега А. и не исполнилось 16 лет, однако побег длящееся преступление и к моменту задержания А. достиг шестнадцатилетнего возраста.

мая 1990г. суд рассмотрел дело по обвинению Л, по ч. I ст.188 УК РСФСР, признал его виновным в побеге и назначил за это наказание один год и шесть месяцев лишения свободы, а по совокупности преступлений и приговоров - 7 лет и 6 месяцев лишения свободы.

Осуждение А. по ч. I ст.188 УК представляется необоснованным. В момент совершения побега А. не достиг возраста, с которого возможна уголовная ответственность за это поступление. Следовательно, в его действиях нет и длящегося преступления. А то обстоятельство, что А. не был разыскан и задержан правоохранительными органами до 21 декабря 1989г., не может быть поставлено ему в вину.

При расследовании и рассмотрении в суде дел о побегах важное значение имеет исследование мотивов и целей побега. Некоторые авторы считают, что для состава побега не имеет значения, имел ли виновный цель уклониться от отбывания наказания или пребывания под стражей навсегда или же временно, Ш.С. Рашковская полагает, что цель побега - навсегда уклониться от отбывания наказания. Последняя точка зрения неприемлема. Побег может быть совершен и на время, например для совершения изнасилования, убийства, кражи и т.п. При таких целях побега считать его дисциплинарным проступком неразумно.

Мотив и цель самовольного оставления, например колонии-поселения, иногда могут указывать па малозначительность содеянного, на что обращено внимание в п.7 постановления Пленума Верховного Суля РСФСР от 19 марта 1975г. (с изменениями от 28 марта 1979 г.)"О судебной практике рассмотрения материалов о переводе осужденных в исправительно-трудовые колонии-поселения и уголовных дел о побегах из этих колоний".

Заключение

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что прерывается отбывание наказания лицом, осужденным к лишению свободы, либо делается невозможным производство предварительного расследования и судебного рассмотрения дела, если лицо находится под стражей в порядке меры пресечения, то есть наносится ущерб интересам правосудия. Кроме того, пребывание на свободе преступника само по себе представляет опасность с точки зрения возможности совершения им нового преступления. Помимо этого, для задержания бежавшего преступника организуется его розыск, для чего отвлекаются силы и средства правоохранительных органов.

Под побегом из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи понимается самовольное незаконное оставление таких мест, иных охраняемых помещений, побег из-под конвоя.

Ответственность за побег наступает только при наличии прямого умысла, выражающегося в желании уклониться от отбывания наказания или от пребывания под стражей.

Важным элементом умысла при побеге является его цель, которая позволяет отграничивать уголовно наказуемое деяние от дисциплинарного проступка, выразившегося в самовольном оставлении места лишения свободы. Это имеет значение при рассмотрении дел о побегах осужденных, которым предоставлено право передвижения без конвоя и сопровождения.

Список использованной литературы

1.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63 - ФЗ (в ред. ФЗ от 09.07.1999 г.). / Собрание законодательства РФ. - №25. - ст.2954.

Места лишения свободы

Пенитенциарная (уголовно-исполнительная) система (от лат. poenitentia - раскаяние) - государственный институт, ведающий исполнением уголовных наказаний, наложенных на граждан в соответствии с законом . Обеспечивает исполнение наказания в виде лишения свободы и содержание подследственных с момента заключения под стражу до суда. В её ведении находятся изоляторы временного содержания , тюрьмы , колонии различного режима.

Пенитенциарная система древнего мира

• Существовала в виде рабовладения , без тюрем, контрационных лагерей, в виде современных колоний-поселений .

Пенитенциарная система средних веков

• В основном использовались монастыри .

Пенитенциарная система нового времени

• Впервые появились тюрьмы , каторги в современном понимании этого слова.

Пенитенциарная система ХХ-ХХI века

• Впервые используются «электронные наручники», чипы для контроля за местонахождением осуждённого.

Wikimedia Foundation . 2010 .

• Места в сердце
• Местад

Смотреть что такое "Места лишения свободы" в других словарях:

Места лишения свободы - МЕСТО, а, мн. места, мест, местам, ср. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

МЕСТА ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ - см. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества …

ПОБЕГ ИЗ МЕСТА ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ - преступление против правосудия, предусмотренное ст. 313 УК РФ, заключается в побеге из места лишения свободы лица, отбывающего наказание. Под побегом понимается самовольное оставление лицом, отбывающим наказание, места лишения свободы. Согласно… … Словарь-справочник уголовного права

УКЛОНЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ - преступление против правосудия, предусмотренное ст. 314 УК РФ, заключается в невозвращении лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка исполнения … Словарь-справочник уголовного права

ЧП в местах лишения свободы в России в 2010-2012 годах - 24 ноября 2012 года заключенные колонии №6 города Копейска Челябинской области устроили акцию протеста. Никаких погромов на территории колонии нет, заключенные сами называют свои действия акцией протеста, но не бунтом. Они настаивают на… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Места принудительного содержания - 2) места принудительного содержания установленные законом места отбывания административного задержания и административного ареста; места отбывания дисциплинарного ареста; места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (следственные… … Официальная терминология

Лишение свободы - Н.А. Ярошенко «Всюду жизнь» … Википедия

Ограничение свободы слова в Российской Федерации - Цензура По странам Белоруссия Великобритания Германия Иран СССР … Википедия

ограничение свободы - по ст. 53 УК РФ один из видов наказания (назначаемое только как основное). Заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту приговора 18 летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества, но в условиях надзора за ним.… … Большой юридический словарь

Ограничение свободы - (англ. limitation/ restriction of freedom) вид уголовного наказания. О.с. заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора 18 летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях… … Энциклопедия права

Книги

• История царской тюрьмы. Том 1 , Гернет М.. М. Н. Гернет является автором нескольких сот печатных работ по уголовному праву, процессу, криминалистике, уголовной статистике. В течение нескольких десятилетий М. Н. Гернет работал над… Купить за 1600 руб
• Пропасть. Американская несправедливость в эпоху материального неравенства , Тайбби Мэтт. Американский журналист Мэтт Тайбби в своей новой книге пишет о двух опасных, напрямую взаимосвязанных тенденциях в американском обществе: растущем материальном неравенстве и увеличении…